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基层和党内民主的 “重庆试验’’ 黧 李兆龙 是真。” 一 遇出来的 “八步工作法” 乡政府果断决策：调整建桥领导小组 ，每村推荐 1 名群众代表加入 ，会计、出纳、保管均由群众代表出任 ， 1998年 l1月2O目，开县麻柳乡新一届党委班子 同时将建桥方案交群众讨论公决。结果，人均集资65元 上任时，迎接他们的不是掌声，而是群众的围攻声。 的预算方案修正为35元 ，95％的群众同意了这一方案。 这令干部们十分震惊。事后，乡干部走家串户，找到 4个月之后，大桥竣工。更让大家喜出望外的是，建 了症结 ：干部工作粗暴，好心办成了坏事。 桥领导小组将结余的34695．4元按人均 9．4元如数退给 麻柳乡有4个村 ，几千名群众，进出都要经过双河 了各户，群众拍手称赞。 口，由于河上没有桥，群众行路难 ，有 5个学生因趟水过 双河 口大桥给麻柳乡干部以巨大启示，他们在此基 河被淹死。 础上，总结出兴办公益事业和发展经济等重大事项的 乡政府决定把修双河 口大桥作为为民办实事的突 “八步工作法”。第一步 ：深入调查搜集民意。第二步 ：召 破 口。没想到不少群众有疑虑：“修桥是假 ，干部捞油水 开会议初定方案。第三步：宣传发动统一思想认识。第四 别是行政首长的新渠道。4年来，重庆先后有98名干部 一 些政府部门工作作风的口头禅。 被问责。 “有困难，找政府 !”——如今 ，这是老百姓遇到困 1O年间，重庆先后推 出信息公开制度、决策听证 难后经常说的一句话。 制、文件审查制、执法联动改革、乡镇转型改革等 “八大 从政府 “瘦身”到放权再到创新政府管理，l0年间， 政府管理创新”。 重庆——一个 “低成本”法治政府形象树立起来 ，正向 脸“难看、口难开、事难办”——曾经是老百姓形容 着全新的服务型政府快步疾走。◇ l2008．12当代党员55 赞同的达到85％才能实施，否则暂缓。第六步：分解工程 温木生是巴南区中医院主任医师，2006年 12月 ， 落实到户。第七步：各村民小组组织实施。第八步：竣工 他首次当选为巴南区第十一次党代会代表。当选之初， 结算张榜公布。由群众财务管理委员会清算财务。 他并没有惊喜，也没什么压力。 决策前的论证制，决策中的票决制，决策后的监督 在2007年 2月的党代会上，党代表常任制被明确 制，这就是 “八步工作法”的精髓实质。 作为党建工作的重要内容。“我当时就有些激动j”温木 八“步工作法”经中央媒体宣传后，广东、安微等市 生没想到，他这个党代表 ，在未来5年内将有更多机会 内外学习考察团蜂拥而至，在全国引发了一股学习热潮。 履行职责。 “既然是常任，平时是不是也将履职?”温木 2004年 2月，市委下发了在全市农村学习推广 麻“ 生的猜测很快就被证实了。 柳经验”的通知。 麻“柳经验”在巴渝大地上生根发芽， 2007年3月22日，新当选的巴南区委书记李科带领 开花结果。 3位区委常委深入区委组织部调研，要求推进党代表常任 2006年 1月，“八步工作法”荣获 “第三届中国地 制工作。很快，一份 《巴南区党代表常任办法(试行 )》下 方政府创新奖入围奖”。 发，开始在全区各级党组织和党员中征求意见。一个月