辽宁省地方政府债务风险研究.pdfVIP

第16卷第6期 辽宁工程技术大学学报 (社会科学版) Vo1．16，No．6 2014年11月 JournalofLiaoningTechnicalUniversity (SocialScienceEdition) Nov．2014 辽宁省地方政府债务风险研究 刘艳春 ，王 华2，聂 磊2 (1．辽宁大学 商学院，辽宁 沈阳 110031；2．沈阳理工大学 经济管理学院，辽宁 沈阳 110159) 摘 要：针对辽宁省地方债务风险问题，采用对比分析和综合评价方法，分析了辽宁省政府债 务的风险表现及风险成因，提出加强对地方财政的预算管理、改变地方政绩观念等，为辽宁省 的政府债务管理提供思路。 关键词：政府债务；规模风险；结构风险；债务管理；体制改革 中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1008—391X(2014)06—0577—04 Localgovernments’debtriskinLiaoningProvince LIUYanchun．WANG Huaz．NIELei (1．CommercialCollege，LiaoningUniversity,Shenyang110031，China；2．CollegeofEconomic Management，ShenyangLigongUniversiyt,Shenyang110159，China) Abstract：Inview ofproblemsinlocalgovernments’debtriskofLiaoning，acomparativeanalysis andcomprehensiveevaluationwerecarriedouttoanalyzefactorsforlocalgovernments’debtriskin Liaoning．Proposalsareputofrward in strengthening budgetmanagementoflocalfinanceand changingperformanceconceptoflocalgovernments，whichwillprovidereferenceofrmanaging Liaoning’Sgovemmentdebts． Keywords：governmentdebt；scalerisk；structurerisk；debtmanagement；system reform 助责任的债务 669．48亿元，政府性债务余额 O引 言 己达到 7590．87亿元，位居全国第 7位，存 目前，辽宁的地方政府债务在总量、结 在一定的规模风险 (详见表 1)，较 2012年 构和使用等方面的模糊性很强，缺乏有效合 增长 9．23％，和其他省相比，增长不快。 理的监管。如果这些债务长期处于政府的统 2010年末，辽宁省政府性债务余额3921．6 计和监管之外，必将成为诱发和加剧国家债 亿元，占省财政收入的 59％，而截至 2012 务危机和金融危机的重要因素…。 年底，辽宁省政府性债务余额6949．25亿元， l辽宁省政府债务的风险表现 占省财政收入的91％，比重增长较快，债务 风险加大。全省各级次政府性债务逐年在上 1．1规模风险 升，尤其近 3年 内上升幅度较大，而且各级 截至2013年6月底，辽宁省各级政府负 次政府的债务水平不同，区域分布差异非常 有偿还责任的债务 5663．32亿元，负有担保 明显。截至 2012年底，政府性债