新时期农村饮水安全长效机制的构建与创新.pdfVIP

新时期农村饮水安全 长效机制的构建与创新 李雪松 (武汉大学 经济与管理学院，武汉 430072) 摘要：农村饮水安全是关系民生的重要问题。农村饮水安全具有公共物品属性。在 “以工补农，以城带乡”的新阶段 ，应 按照政府主导、市场化运作、企业化管理和公众参与的模式构建农村饮水安全长效机制。 关键词：农村 ；饮水安全；长效机制 H0W toConstituteand InnovatePersistentEffectiveM echanism ofCountrysidePotableW aterSecurityinNew Epoch LIXue—song (EconomicsandManagementSchool，WuhanUniversity，Wuhan430072，China) Abstract：Thepotablewatersecurityisnowtheworlduniversalattentionsubject．Thecountrysidepotablewatersafetyproject mustbethecommonproductwhichprovidesbythegovernment．Atpresent，constitutingthecountrysidepotablewatersecurity persistenteffectivemechanism havetopersisttheclassifiedprinciple，accordingtothemarketoperation form，implementsthe governmentlead，thepeasantryparticipatesinandthebusinessmanagement． Keywords：countryside；potablewatersecurity；persistenteffectivemechanism 1民生水利的重要内容——农村饮 益，促进 “三农”问题的解决 ，而且 2农村饮水安全的理论基础——公 水安全 对建设 资源节约型 、环境友好型社 共物品属性分析 “民以食为天 ，食 以水为先 ”。 会 ，实现可持续发展 ，加快实现全面 建立农村饮水安全长效机制，首 获得安全的饮水是人类生存的基本需 小康的建设 目标有着重大现实意义。 先要 提高对农 村饮 水安全 的理 论认 求 ，事关群众 的身心健康和生命安 同时 ，解决农村饮水安全 问题是落实 识 ，分析 当前保障农村饮水安全的制 全 ，关系建设社会主义新农村和全面 科学发展观 ，实现 以人为本 ，建设和 度背景 ，从而增强解决农村饮水安全 建设小康社会宏伟 目标 的实现…。近 谐社会的重要体现。 问题的 自觉性。 年 来 ，由于 人 为污染 的加 剧 ，我国 近年来 ，中央和地方加大了城 乡 2．1公共物品理论 局部地 区的水环境质量恶化趋 势明 饮水安全保障工作的力度 ，采取了一 农村饮水 问题 是 关 系 国计 民生 显 。一 些地 区河 流 、湖泊 、塘 堰污 系列工程和管理措施 ，解决了一些城 的大事 情 ，从理 论上 来说 它是农 村 染十分严重，造成人畜饮水困难 ，危 乡居民的饮水安全 问题。但是 ，饮水 公共产 品的供给 问题 。从 新制度 经 及群众身体健康 ，在农村表现得尤为 安全形势仍十分严峻 ，不少地区水源 济学 角度 来看 ，公共 物品 的供 给 问 突出。 短缺 ，有 的城 市饮 用水水源污 染加 题 包含 两个 重要 的 内容 ，一是供 给 党的十七大报告十分关注 民生问 重，一些农村地区饮用水存 在苦咸或