课题经费开支范围及其预算分析.pdfVIP

茛 会计改革与创新 COMMERCIAL A CCOUNTING □黄凌云 王旻斐 沈吉（江苏省农业科学院会计中心江苏南京 210014 ） ◆基金项目：江苏省农业自主创新项目———2014 年度农业经济与科技发展项目 “ 国库集中支付下科研经费财务管理与服务创新研究” 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ◇ F810 A 1002-5812 2015 03-0094-02 摘要：“十二五” 国家科技计划经费管理改革后，课题经费的开支范围有了较 单列一条，若有若无；调整后，其他支 大变化，建立了课题间接成本补偿机制。 目前，课题经费预算和执行的现状不 出明确作为直接费用的一个组成部 尽如人意，在课题经费预算和执行中，有支出无预算的情况时有发生，尤其是 分，不再是可有可无，其重要性不言而 其他支出和间接费用。 为此，预算相关人员应明晰各自职责，共同提高课题经 喻。调整前，管理费是从课题或课题承 费预算水平和质量，从而提高预算执行力，让科研成本机制得到真正落实。 担者（人或课题组）角度出发，对本单 位给予的补偿， 课题承担单位是被动 关键词：课题经费开支范围预算编制课题成本 的， 是否需要补偿， 要由承担者来决 定。 调整后，取消了管理费，代之以间 随着国家对科技的重视并加大经 的除上述费用之外的其他支出， 应当 接费用， 明确间接费用是建立课题间 费投入， 对科技经费的管理也 在申请预算时单独列示，单独核定。 接成本补偿机制的需要， 间接费用从 有了新的要求。 年 月，财政部、 （二）调整后的规定。 直接费用是 课题承担单位出发， 对因课题实施而 2011 9 科技部发布了《关于调整国家科技计 指在课题研究开发过程中发生的与之 采取的补偿，课题承担单位是主动的， 划和公益性行业科研专项经费管理 直接相关的费用，主要包括设备费、材 间接成本补偿是必要的。 另一个更重 办法若干规定的通知》（ 以下简称《通 料费、测试化验加工费、燃料动力费、 要的变化是在间接费用中增加了绩效 知》）， 调整课题经费开支范围，建立 差旅费、会议费、 国际合作与交流费、 支出， 这表明在间接成本中不只是物 课题间接成本补偿机制，将课题经费 出版文献 信息传播 知识产权事务 的成本，还有人的成本，这种对人的成 / / / 分为直接费用和间接费用。 其后，各 费、 劳务费、 专家咨询费和其他支出 本的正视是对成本属性的自然回归。 省借鉴《通知》 的相关规定，也相应制 等。 间接费用是指承担课题任务的单 当然， 间接费用离真正意义上的间接 定了科技专项经费管理办法，这一改 位在组织实施课题过程中发生的无法 成本还有一定差距， 但仍是课题经费 革对课题来说，科研成本机制更加完 在直接费用中列支的相关费用， 主要 管理的一个重要进步。 善，资金使用效益更易显现，对科研 包括承担课题任务的单位为课题研究 二、