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维普资讯 论高校国防教育的法制建设 口周大雄 摘 要：为了培养高素质的综合型人才，我国于2001年4月28日，颁布了《国际教育法》，使我国高校国防教育有了 新的发展。我国高校 国防教育开始步入法制化轨道。但我们应看到，虽然 《国防教育法》已颁布了多年，可还有一部 分高校至今还没有完全依照法律执行，有的高校未能很好地贯彻、落实。这将影响到我国高校 国防教育法制建设的 顺利进行。本文分析 了高校国防教育法制建设的现状及发展趋势，探讨了当前我国高校贯彻、落实 《国防教育法》存 在的问题与不足，并分析 了21世纪我国国防教育发展应处理好的几个问题。 关键词：高校 国防教育 社会主义 市场经济 法制建设 中图分类号：19901 文献标识码：A 文章编号：1O09—5675(2O08)O3一O76一O3 在中国特色社会主义理论的指导下，经过30年的改革 年代中期的全民国防教育的高潮，从而激发了社会各界居安 开放，我国的教育事业取得了举世瞩目的成就，尤其是为适 思危、富国强兵的进取精神，它使国家、军队、地方以及学校 应社会主义市场经济体制的需要，在依法治校、依法办学、依 均大受其益。新时期学校国防法制建设特点鲜明，主要体现 法治教等方面积累了较为丰富的经验，取得了显著成绩。当 在以下几点： 前，在我国经济高速发展阶段，我国的教育事业无论是办学 1．党和政府十分重视学校国防教育的法制建设 管理体制，还是教学内容、方式、方法的改革，都在向深度和 我党的第二代领导人邓小平同志十分关心国防教育，他 广度发展，因此，高校国防教育法制建设的落实与实施也日 在多篇论著中都精辟地阐述了这一思想，使国防教育思想成 益重要地摆在我们面前。在全国八届人大四次会议上，《关 为其建设中国特色社会主义理论的重要组成部分，也成为我 于国民经济和社会发展 “九五”计划和2010年远景目标纲要 们搞好学校国防教育法制建设的指南。我党的第三代领导 的报告》中，特别强调指出：“国防现代化是我国现代化建设 人江泽民同志一再强调要搞好全民国防教育，他曾指出：“开 的一项重要任务。为了保证国家安全，贯彻积极防御的战略 展全民国防教育是当前加强和改进思想政治工作的一个重 方针，必须加强国防现代化建设，增强国防实力”，为此，必须 要内容，在整个思想教育体系中，有着重要的位置，应当把它 在全民中开“展国防教育，增强国防观念”。-l】]这为我们进一 纳入到这个总体系中去”，“国防教育的社会性决定了它是以 步加强和完善高校国防教育法制建设提出了更高的要求和 每一个公民为对象的教育，只要国家存在，就有国防，国防教 新的任务。我们要继续深化教育改革，把高校国防教育向前 育就要长期进行下去，作为国民的终身教育来抓。不能搞一 推进，就必须认真研究和解决好这一重要课题。 阵风，不能形势紧张就搞，形势缓和就不搞。因此，应当把国 防教育作为社会的系统工程来建设，把国防教育的内容转化 一 、 高校国防教育法制建设的现状及发 为每个公民的精神财富和品质，使之成为国民公德，形成一 展趋势 种强大的精神力量”。江泽民还强调国防教育要立法，增强 自中华人民共和国成立以来，全民国防教育已经受到党 公民的国防法制观念。胡锦涛总书记也强调要“高度重视和 和国家、军队的高度重视，在工作的实践中制定了相应的法 加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自 规和条例并发挥了积极作用，且为新法规的制定、修改、完善 豪感，形成全党全国关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛 打下了良好的基础。特别是在党的十一届三中全会以后，在 围”，对加强全民国防教育提出了明确要求。原国防部长迟 邓小平同志建设中国特色社会主义理论的指引下，兴起了8O 浩田也曾指出：“要不断增强全民的国防意识。仗可以百年 * 作者简介：周大雄，湖南师范大学军事教研室教授，湖南长沙，410081。