论高校国有资产管理的创新模式.pdfVIP

维普资讯 改J革J与』探』讨 科 论高校国有资产管理的创新模式 赵 亮 (黑龙江大学资产管理处，黑龙江 哈尔滨 150080) 摘 要：积极探索市场经济形势下高等学校国有资产管理模式，是顺应国家深化国有资产管理体制改革的客观要求，是高等学校积极推进内部 管理体制改革，建立并完善规范、高效、科学的行政管理机制的必然途径。高等学校不断加强对国有资产的管理体制改革，提高资产使用效益、加强 监督管理约束机制的同时，改变传统滞后的管理现状，融入国家政府机关和其他行政事业单位资产管理的优秀建议和丰富经验。为此，构建适应社 会主义市场经济体制下的新型高校国有资产管理模式。在高校资产管理领域方面具有创新性和开拓推广价值。 关键词：体制创新；国有资产管理；管理体系；绩效机制 从高校国有资产作为提供教学 、科研公共 于 1995年下发的 《行政事业单位国有资产管理 应计人事业收入。在无形资产管理方面，做好专 产品与服务的物质手段出发，高校国有资产管理 办法》精神，高校制定出一系列适合高校实情的 利权、商标权、著作权等各种无形资产的注册、申 体制，应遵循以下指导思想：以加强法制建设、促 规章制度及办法。利用这些法律、法规高校对国 请、登记等各项工作；加强防范措施，防止无形资 进各项社会事业发展为 目的，逐步建立和健全新 有资产进行从形成、使用到处置的全过程规范与 产被其他机构非法挪用；出售或出租无形资产 型高校的国有资产管理体系，形成有效的全过程 管理，是高校国有资产的基本原则。法制化是防 时，应进行资产评估。并将取得的收入计人事业 管理机制、监控体系和法规制度体系，建立一个 止高校国有资产流失、提高资产使用效率、保证 收入，上缴同级财政。对于因保管不善或操作失 适应社会主义市场经济要求的国有资产运行体 公共产品的数量与质量的一个有效监督制约机 误而导致的资产损失，应按责任书规定内容进行 制，使高校国有资产管理走上规范化、法制化的 制，有利于高校国有资产管理走上规范化、制度 赔偿 。 轨道，维护国有资产权益，提高国有资产使用效 化和科学化，也是从源头上有效防止腐败现象的 (3)实验室(科室等)为固定资产三级管理单 益，促进高校行政任务的完成和各项事业的全面 有力武器。 位，由实验室负责人主管固定资产管理工作，并 发展。 2高校建立国有资产管理模式主要内容 安排一名兼职实验技术人员管理固定资产账 目。 1高校建立国有资产管理新模式坚持的基 2．1高校对与仪器设备、家具等类固定资产 针对高校的三级管理体系，高校应开发出适 本原则 采取三级管理体系其具体形式如下： 合本单位的固定资产综合业务系统，其系统专门 1．1从资产的形成主要是以满足学校教学 、 (1)一级资产管理在学校主管校长领导下． 针对一级、二级资产管理机构及个人，系统能够 科研需要为指导原则。因为高校形成的国有资产 由资产管理部门行使职能。 根据本校固定资产进行及时更新与维护，对于院 是提供必要的、与教学、科研发展水平相适应的 资产的使用过程的管理是一项十分具体、 系级资产管理员固定资产的查询与统计，带来了 公共产品与服务的物质手段，不能用于盈利性需 繁琐而又复杂的工作，需要高度的责任感与大量 极大方便，并且能够在本系统上与学校资产管理 求。这是高校国有资产形成所必须坚持的重要原 具体细致的工作。为此，应积极探索多种形式的、 部门进行及时地沟通，极大提高了工作效率。 则。根据各单位建立的固定资产账 目、学科专业 不同层次的资产管理责任制。高校实行资产管理 资产使用人员同样实行责任制，责任制实行 化的重点发展方向，以及年度固定资产追踪问效 部门管理责任制，以加强资产管理。为了保证资 的对象是具体使用资产的每一位员工。每个使用 评估结果对各单位进行资产建设。