关于重点学科建设重大投资项目-后评估-机制的探讨.pdfVIP

中欧科技成果管理与转化创新研讨会论文集 资质认证标准》一书，确立了中国项目管理专业人员的资质标准。 在教育教学领域引进项目管理的办法，对高校人才培养进行项目管理、“人才工 程”研究，是21世纪初兴起使用的一种管理方法和手段，也是对20世纪项目管理应 用领域的创新发展。如：建设全国重点高校的“211工程”。项目管理的主体对象由物 转变到人，发生了质的变化，教育项目管理、重点学科建设重大投资项目管理，与一般 工程项目的物业管理不同之处是：它是以人为培养研究的对象，一切管理活动围绕人 展开，培养的目标是提高人的素质，是“人才教育工程”项目管理。因此，也更注重项 目后评价，教育教学社会效果评估，社会对专业人才的认可、需求性，学校培养出的研 究生，本科生和高职生面向社会择业，就业的参数，高素质人才对国民经济发展的作 用等方面的综合评价。 二、重点学科建设得大项目实行“后评估的必要性 胡锦涛总书记在2007年全国优秀教师代表座谈会上强调：“在新的时代条件下， 我们必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。 全面实施科教兴国战略和人才强国战略，继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的 战略地位的方针，大力倡导尊师重教，大力发展教育事业，大力提高全民族素质，为全 面建设小康社会，加快推进主义现代化、实现中华民族伟大复兴，提供强大的人才和 人力资源保证”。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划要优先安 排教育发展，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。这是国家领导人作出 的科学决策。近几年来，政府和各级教育主管理部门都制定了教育发展政策，并投入 了一定的财力来支持教育。各高校也以重大项目立项方式投人人力、物力建设重点 学科，以期望培养高素质人才，而目前科研重大项目的管理现状是，投入的经济费与 产出的效益不相符。国内很少对项目进行后评估。重大项目结题后，是否能达到项 目立项设计的目标，科技投人与产出是否相匹配不得而知，只是以项目组发表的论文 数来作为结题的依据，对项目结题后的社会效果不做跟踪评估，从而造成一些教育资 源的浪费。而国外的项目后评估也大多集中于工程项目和大科学计划。有鉴于此， 高校试行重点学科建设重大投资项目“后评估”制度十分必要。一是科技重大项目管 理创新的需要；二是提高科研效能的需要，改善目前科研立项高投入低产出的现状， 使科技投人与产出匹配，成本与效益相符。三是对实施科教兴国，人才强国战略具有 实际意义。 三、建立重大项目“后评估机制，提高教育质量，培养高素质人才 高校建立重大项目“后评估”制度，促进重点学科建设，进一步提高教育教学质 量，培养高素质人才。项目通过结题验收，只是研究阶段的结束。研究成果的社会效 165 中欧科技成果管理与转化创新研讨会论文集 益，还应作结题后的评价。重大项目根据不同类别，分为基础性、应用性、开发性项目 和教改项目进行项目后评估，主要检查如下几个方面的内容： 1、项目立项是否具有前瞻性和战略意义；2、检查研究结果是否达到立项的目标； 3、项目成果是否具有推广价值；4、对项目的社会效果评价；5、项目的组织管理有何特 点或可供借鉴经验。 通过项目后评价，为是否继续给予资金支持项目后续研究提供依据，也为申请科 研立项的其它团队组织提供参考。对社会效益差，或无法完成研究，难以达到立项设 计目标的项目，就可以给予办理中止研究手续。不再提供后续研究经费。 对高校而言，对项目后产生的社会效益评估，一方面，在人才培养上提升一个档 次，高职生、本科生、研究生教育质量提高；通过重点学科建设，新增硕士、博士学位 点，或建设国家级、省级科研基地，重点试验室，为国家经济发展，培养出高层次人才。 另一方面考察对学生进行的素质教育，提高大学生职业技能教育，科技普及率，把普 通人培养为有才能的人。再有，提高大学毕业生的就业率，适应经济社会发展的人才 需求。 总之，高校实行重点学科建设重大项目“后评估”制度，是教育科研管理的创新发 展，具有高校重大项目管理科学教育化的特点。突出人在科技研究与发展活动中的 能动作用，全面协调，科学发展。 参考文献 1、(美)《哈佛商学院项目管理全书》，张石森译，中国财政经济出版社，2003年 2、《中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质