两岸发展运筹管理之探讨.pdfVIP

288 ·产业筋}济· 在于如何在不同历史时期，不通经济发展条件下来确定经济的定位与长期发展方向。综观目前台湾的 产业政策，可提出几点较为令人关注的地方：一为看重制造业但忽视服务业竞争力的提升；二是过度 强调高科技产业但忽视传统民生工业之提升；三为法令与行政干预限制了企业建立全球运筹体系与海 外营销网络；四为过度保护与限制金融服务业的发展，阻碍竞争力提升。中国自1978年后后20多年 来致力于进行改革开放，先后释出许多对台商与外商有利的法案条规，不断的与外界合作发展。由于 市场机制的作用下，逐渐形成以区域为主的发展。但由于国家宏观掌控体系较不健全，造成部份区域 在非客观情况下片面发展高价高利润之产品，并对本地工业实行自我保护，造成市场分割，市场封锁， 重复的投资建设生产。 在亚太地区中的区域经济合作发展中，不同的合作发展机制有着共同的特点，就是减免关税，提 供优惠条件，加强投资的便利化措施，这几点都为未来进一步的经济一体化打造了基础。未加入区域 合作机制的地区或国家则无法享受到优惠，会影响到对外出口与整体经济发展，造成产业空洞化与经 济边缘化。由于台湾对于东亚地区的贸易额度达到对外总额的一半以上，可说是依赖度相当高，为避 免被空洞化，必须及早参与经济一体化，达到共同市场与规模经济的要点。近年来由于中国大陆的政 经影响力大增，不少跨国公司开始将整个价值链转移到中国，同时，中国也逐渐成为全球的研发与生 产中心，这有助于中国引进技术与提高生产力，透过研发机构来提升人员素质与技术等等。这不啻对 台湾产生了影响，但同时也是两岸共同合作的最好契机，双方必须更紧密的合作，共同整合资源、生 产、企业、市场等条件，跳脱出互相竞争的红海局面，开创蓝海市场，共同向世界挑战。 二、运筹管理与区域经济 运筹管理是指整合物流与供应链系统之所有活动及最终消费端之产品加值与营销活动。主要目的 是妥善运用全球运筹资源，形成产业专业分工机制，创造组织物流、商流、金流与信息流之自由流通 环境，以满足顾客对产品之快速与低价的需求，进而达成组织在全球市场上具备持续竞争之优势。 运筹管理包含的范围极为广泛，然而在政府部门里系统层级的运筹规划则是最为欠缺的一环。一 个有为的政府应该像空中之侦察预警机或是太空中的卫星，将搜集到的各种信息经过全盘整理与分析 后，再提供给宛如信息化地面部队的业界，作各种投资及决策分析，如此政府与企业才能打一场有把 握的长期经贸战争。 国内外相关文献主要将运筹管理分为二种类型：一、以配送方式来分类，探讨供应端与消费端之 配送模式；二、以运筹活动的加值方式来分类，不同运筹活现会因加值作业不同，所产生之附加价值 不同，如一般组装、运输、配送及加工活动所产生之附加价值较低，但如果从事设计、研发与营销活 动，其产生之附加价值会较高。， 本研究从价值链的观点探讨运筹体系的发展，了解全球运筹管理(GlobalLogisticsManagement) 的涵义，定义“运筹管理”为“公部门运用整体资源进行运输、生产与服务加值等不同产业供应链供 effect)以创造组织物流、商流、 应链整体附加价值体系的整合，透过支持与拉拔之群聚效果(Cluster 金流与信息流之自由流通环境，来满足顾客知觉价值需求，进而最终达成国家持续竞争优势之目的”。 表2一l 台湾发展运筹管理体系之计划汇整表 法条／计划 时 间 内 容 安全考虑，在资金、货物之流通、人员之出入、与通讯等方 设置自由贸易区之构想应属正 1984年11月面，尚无法做到全面自由化，因此自由贸易区构想宜列为努 确发展方向 力目标。 推动制造中心、金融中心、海运中心、空运中心、电信中心、 亚太营运中心计划 1994年媒体中心等六大中心与总体经济调整，全面进行经济自由化、 国际化的推动工作。 ·产业螽赫·