扑疫工作的探讨.pdfVIP

1046囝2006学术年会 完全到位或虽下了书面封存通知，但没有注明具体数量，给管理相对人造成可乘之机，导致在封存阶段病 死畜禽被偷运，造成疫情扩散事件时有发生，封存的困难已成为动物扑疫工作中令人头痛的症结。为此， 许多地方在技术人员现场诊断为可疑疫情之后，采样送检结论未出来之前，就下达了封锁令，这样就更加 大了专业技术人员的责任，特别是证据保全责任，一旦诊断失误或采样不合要求，法定检验结论不符合现 场诊断结果，政府扑疫工作就会处于非常被动的地位，引发群体性事件。 1．2．1．2病畜禽及其同群畜禽扑杀不彻底。在扑疫工作中，一部分工作人员片面追求“早、快、严、小”中 的“小”，只对病畜禽及其同栏舍畜禽进行扑杀，而对周围邻近栏舍的假定健康畜禽进行紧急免疫接种。 这种扑杀方案存在较大的风险性，不少情况下，病畜禽及其同栏舍畜禽被扑杀后，周围栏舍畜禽又有新发 病例了，为了彻底扑疫，对周围已紧急免疫过的畜禽又要彻底扑杀。此时，工作变得更加艰难，畜禽没有 出现发病现象的户主认为自己已按扑疫指挥部要求做好了免疫、隔离等工作，现在指挥部又要扑杀，实在 不可理喻，对指挥部的“出尔反尔”接受不了，往往要求指挥部全额赔偿其损失。 1．2．1．3封锁疫区消毒检查哨卡行为不到位。消毒检查哨卡对过往车辆、行人消毒不严；采用稻草或单 层麻袋铺路，对消毒药的吸收潴留性不强，车辆过后，车轮都没有湿润；铺路麻袋过短，大车车轮还没转完 一圈就已离开了；没有专用消毒机，采用农用喷雾器，无法保证喷洒到位。检查不认真，对客车等没有上 车检查行为，导致畜禽外流。 1．2．2具体扑疫措施落实中误区较多在疫点消毒工作中，一些行政领导和技术人员为了上级领导来 检查时增加感官刺激，大批量使用生石灰和菌毒敌等消毒药物，整个疫点铺上厚厚的生石灰进行白化，到 处弥漫着浓浓的消毒药液气味，这样消毒效果是没有问题，但却带来了土地碱化等一系列严重的环境污 染问题。特别值得一提的是技术人员已指导用氯制剂消毒药物进行了彻底消毒后，个别领导考虑到“证 据”感不足，又下令铺上一层“价廉物美”的生石灰来加强消毒，孰不知，这种消毒药物混合使用的方法，不 仅没有加强消毒的效果，反而会导致消毒效力会大大下降。随着人们防疫和环保意识的增强，群众不同 意病死畜禽及其同群畜禽的无害化处理场所处在自己的生产生活区域内，实践工作中，尽管技术人员充 分考虑到这个因素，但仍有不少因为无害化处理选址问题而造成骚乱的情况出现，甚至出现无害化处理 点的群众扣留扑疫工作负责人员的恶性事件。 1．3扑疫后续工作中的问题 1．3．1忽视疫源调查和违法行为处罚工作在扑疫实践中，指挥部往往重扑杀、消毒、设卡和无害化处 理等具体扑疫措施的到位，而不注重疫源调查和违法行为处罚工作，尽管设立了疫源调查组，但其工作人 员往往被抽调他处或承担着更多的工作而无暇顾及，疫源调查流于形式，造成疫源无法拔除，难以杜绝新 的疫情发生。在扑疫实践中发现随意丢弃、贩卖病死畜禽现象较为普遍，这些往往是造成疫情传播、扩散 的重要原因，只重视扑疫本身而不重视对这种动物防疫违法行为的惩处，将无益于从根本上减少疫情的 发生。 1．3．2扑疫资料整理不全这是一个相当普遍的问题，在扑疫工作中，虽然设立了材料综合组，但这个 组的精力基本上用于了上传下达、编写工作方案、搞好各级领导的书面汇报材料等日常事务，没有专人从 事材料的收集、整理和归档工作，加之资料整理工作相对于其他具体扑疫工作具有滞后性，指挥部在疫区 解除封锁后解散时，材料综合组往往与其他工作小组一同被解散了，而材料的整理归档工作此时才刚开 始。因此，往往出现虽有材料综合组，甚至材料综合组的职责上也明确注明了材料的收集、整理、归档任 务，而实际上每次扑疫工作终结后，这项任务基本上是没有圆满完成的，有些责任心稍强的工作人员出于 敬业精神，对材料进行了初步整理，由于资料不全，数据前后矛盾，与实际情况差距较大，这种资料的价值 大大下降。 兽医部分蟠》 。047 2对策 2．1 加大宣传。保障动物疫情报告主渠道的正常运行 要采取多种形式、多种途径向领导和群众宣传动物疫病的危害和依法治疫知识，不断增强领导的动 物防疫责任意识和群众的自我保护意识，提高领导和群众对扑疫工作的重视、支持和配合程度，进而主动 做好动物防疫的领导和配合工作，减少瞒报、迟报、谎报动物疫情的现象出现。加快动物防疫长效机制建 设，健全基层动物防疫机构，稳定基层防疫队伍，并加以科学的管理，保证其能正常行使职能，起到动物疫 情报告主渠道的作用，