转型期我国行政信念弱化的原因及其治理对策.pdfVIP

维普资讯 2008年 5月 黑龙江教育学院学报 May．2008 第27卷第5期 JoumalofHeilongjiangCollegeofEducation V01．27No．5 转型期我国行政信念弱化的原因及其治理对策 周梅娟，唐文锋 (湘潭大学 管理学院，湖南 湘潭 411105) 摘 要：转型期我国行政信念弱化的问题比较突出，因此找出引起行政信念弱化的原因，结合我国实际探寻出 我国行政信念弱化问题的治理对策是十分必要的。 关键词：转型期；行政信念弱化；治理对策 中图分类号：I)63 文献标志码：A 文章编号：1001—7836(2008)05—0OY／一03 行政信念是指行政主体对其所应遵循的行政原则 产生意识上的糊涂 ，信念上的弱化，从而在非科学的： 和行政理想的坚定不移的确认和笃信。它 由行政认 错误的行政信念指导下作出错误的判断 ，混淆是非 ，耽 识、行政情感和行政意志三部分所构成_1]。作为国家 误工作。 的公仆 ，行政人员应该本着全心全意为人民服务的信 2．影响行政组织的团结 念来从事行政工作。然而随着当前我国社会进入转型 团结一致是行政组织完成行政 目标的基础，行政 期，旧的价值观面临着崩溃，新的价值观还尚在建构的 信念则是建立一个团结一致优秀的行政组织的关键。 情况下 ，一部分行政人员出现了价值观的迷失、信念的 一 个行政组织如果没有共同的行政信念 ，就将会丧失 弱化 ，极大地损害了党和政府在人民群众中的威信，抹 凝聚力和向心力 ，成为一群乌合之众，这是因为行政信 黑了党和政府在人民群众中的形象。 念会促使行政组织成员产生共同的价值观，从而对行 政组织以及行政组织成员产生一种认同感和一种归宿 一 、 行政信念弱化的影响 感 ，有为组织贡献 自己力量的使命感。行政信念就像 行政信念弱化，指的是行政权力主体放松了对 自 一 条维系整个行政组织的纽带 ，有了这条纽带，组织成 己世界观的改造，在价值观上出现了无序和混乱，从而 员便会团结一致，形成一个坚强的群体组织。相反，如 在行政行为上出现了偏离行政 目标，背离行政宗 旨，或 果没有了共同的行政信念 ，整个行政组织也就没有 了 违反行政规则秩序，或伤害了行政客体利益 的行为。 共同为之奋斗的目标 ，组织成员也就没有了工作的责 行政信念的弱化不仅影响着行政工作的开展，造成无 任心和义务感，成了一群散兵游勇，分崩离析，丧失 了 序、混乱和低效的现象，还危害着 良好的党风、政风和 组织的生命力和存在的意义。 社会风气的形成。 3．影响行政效率的提高 1．影响行政人员判断是非的标准 行政效率的提高是我国进行行政改革的 目的所 行政信念是行政主体行政行为的准则 ，也是行政 在。提高行政效率不仅要着眼于办公设备的技术提高 主体对行政行为进行评价的依据和标准 ]。行政主体 和先进管理理念的革新 ，更要注意行政人员的精神改 的行政信念不同，对事情的看法和态度也就不同。在 造。因为无论是设备的技术提高，还是先进管理理念 处理 日常的行政工作时，行政主体都是带着 自己的行 的革新最终导向仍旧是人。因此一个人的精神状态如 政信念去考察事物，作出判断。凡是符合 自己行政信 何 ，是否能够发挥主动