上海市区地震火灾居民避难场所初步规划.pdfVIP

49 0 f 上海市区地震火灾居民避难场所初步规划 p，Ⅲ 、r．j 胡克旭徐朝晖陆伟民 上海同济大学上海防灾救灾研究所 搬本文针对上海市区在发生地震及由此引起的大范围火灾时居民的避难问题。在调查目前市区入口、空 旷场地及道路分布状况的基础上，结合市区未来发展规化，提出居民避难场所的初步规划方案．规划范围为组成 上海市区的14个行政区，覆盖面积2057k皿2．共建立了189个避难场所、79个疏散道路系统，井对市区未来发展 规划提出了具体建议． 关t司上海市匿地震火灾避难疏散规划 城市受到地震、风、火、水、爆炸及战袭等各种灾害的威胁是不可避免的，由此带来的损失也难以估 量，防灾减灾长期是政府部门十分重视的工作。许多发达国家的大城市都结合各自的实际情况制定了相应 的防灾规划。如日本东京就有防震、防风、防火、防洪等各种规划专篇，几经完善和修改，目翦已十分详 尽。在中国，大城市防灾减灾工作逐步受到市政府部门的重视，许多城市根据各自不同的灾害威胁情况制 定了防灾计划和应急措施，但由于起步晚，还都很不完善。上海是国际化大城市，市区人口密度极大，建 筑密集，交通拥挤、市政管线等设施陈旧，城市综合抗灾能力差，由于缺乏理论，防灾规划大多还仅仅基 于经验，有一定的盲目性．目前上海正在实施的“九五”防灾规划，作为城市的整体防灾规化，在许多方 面还是空白。本文课题着眼于防灾规划的长期目标，在市计委资助下，进行了上海市地震火灾居民避难问 题研究，茸在为今后防灾规划的制定提供依据。 城市整体防灾规划主要包括以下四方面内容： n)规划总则：包括本地区灾害源、灾害程度、规划方向和规划目标，以及本地区地理、地势条件等。 (2)灾害预防规划：包括灾前城市建设规划，基础设施的安全性，防止灾害发生的措旋以及加强教育、 管理和科学研究等。 f31灾害应急规划：包括灾中应急组织措施，灾情调查与报告，救灾实施方案，交通管制与社会治安措 旌，疏散避难措施．抢救与医疗措旌，饮用水、食物与生活必需品供应，防疫及死体处理措施，应急教育、 金融、劳务以及设施应急恢复措施等。 (4)灾后恢复规划：包括灾后安定生活措施、恢复教育、生产、金融措施等。 灾种不同，防灾规划的具体内容也不同，本文只涉及上海市区在发生地震及其次生火灾时的疏散和避 难问题．仅为灾害应急规划中诸多工作的一部分，全面的防灾规划有待大量的后续研究工作，更何况防灾 I=作本身具有动态性，防灾规划也应根据情况进行不断调整。 地震造成大面积建筑严重破坏或倒塌，引起多处同时起火，甚至形成城市火风暴，居民丧失栖息之处， 由于一次主震后往往伴有多次余震，居民也不应在抗震性能不良的未倒房屋中继续居住。这使地震火灾后 产生大量的避难者。为减少生命损失，应对居民进行有组织的疏散和避难。因此居民避难场所规划就包括 疏散道路和避难场所的规划两方面，规划目标就是让某区域居民沿最佳路线到指定的地点避难。根据国外 避难场所规划经验，结合上海市区具体情况，本文对避难场所和疏散道路的基本参数作如下要求： 2．1避难场所 (1)避难场所可由公园、绿地、学校(带体育场地)、公共体育场以及市区内未建成空旷地带等构成； (2)为确保避难人员对场所周围大火温度的可耐极限，单个避难场所有效面积不应小于5000m2； (3)避难场所内除建筑物、道路、池塘以外的土地面积为有效面积，人均避难用地不应小于0．7m：； r13； (4)避难场所周围必须有足够宽的道路，该道路宽度不应小于15 (5)避难场所内避难人数不应太少．至少应有1000人，以便组织管理和物资供应。 2．2琉散道路 (1)疏散道路可分为市级疏散道路和避难小区疏散道路两级．前者的宽度不应小于15m，由4m消防车 行道和lm机动宽度组成。本文仅进行市级疏散道路的规划。 (2)根据国外地震火灾避难经验，有组织的避难行动大约在地震发生一小时后开始，完成藏救时间不应 缉 超过1小时，考虑城市道路的弯曲状况，避难人群行进速度约每小时3km．剐疏散道路的最大长度不应超 ；