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带 分／ 205 加大企业补充养老保险力度 李慧美 摘要：企业建立补充养老保险制度是根据《劳动法》第12条 来讲，他们建立补充保险制度，其费用来源于企业的工资储备基 “国家鼓励用人单位根据本单位情况为劳动者建立补充养老保 金(亦即企业的收益)，实际上是对企业的收益进行再分配。实 险。国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险”的规定建立的。建 行补充养老保险制度的大多数企业具体补充标准是依据企业职 立和完善社会保障体系是一项复杂的系统工程，即需要企业努 工的年功长短，按照职工工作的年限分为若干个档次。也有部 力，同时还需要政府支持与协调，以及社区建立与完善，要有全 分企业按照个人缴纳基本养老保险费用的数额，以一定比例进 盘考虑，尤其是我国入世后企业面临着更大的竞争，因此，企业 行补充。 在建立补充保险制度时更应该慎重制定有关政策。 一、当前我国企业补充养老保险所存在的问题 关键词：企业；补充养老保险；力度；对策 中图分类号：F123．16文献标识码：A 实行补充养老保险制度的原则是企业效益好的多补充，效益 文章编号：CN43—1027／F(2007)12—205—02 差的少补充或暂时不补充。但现状并不如此，一是企业之间相互 作者：云南电网公司普洱供电局；云南，普洱，665000 攀比、上行下效的陋习人为地扭曲了企业建立补充养老保险制度 的意义和目的，企业宣传教育力度不够；二是企业作业层职工大 建立和完善社会保障体系是一项复杂的系统工程，既需要 多数是实行计件工资或定额工资，直接受完成生产任务情况影 企业努力，同时还需要政府支持与协调，以及社区建立与完善， 响，基本工资收入被拖欠时有发生，相对于管理层而言补充保险 要有全盘考虑，尤其是我国入世后企业面临着更大的竞争，因 制度只是落了个虚名，没有实际利益，不利于保护和调动一线劳 此，企业在建立补充保险制度时更应该慎重制定有关政策。建 动者生产积极性；三是相对于国内企业工资收入水平现状，部分 立企业补充养老保险必须是职工个人与企业共同承担，职工个 企业补充保险比例水平偏高，有短期行为倾向。从这一制度在某 人缴纳与企业补充相结合，建立补充保险个人帐户基金。用人 行业运行近10年的调查资料看，它的实行对于改善职工离退休 单位补充保险费用的来源是单位的工资储备基金、单位的自有 后的生活待遇，提高保障水平具有非常显著的意义。但由于企业 资金，个人缴纳费用来源是个人工资收入(或者劳动报酬)。企 经济效益是动态型，人员管理是流动型，实行此制度存在问题不 业建立补充养老保险制度是根据《劳动法》第12条“国家鼓励用 少，尤其是我国加入Wm后就更突出，亟待需要完善。 人单位根据本单位情况为劳动者建立补充养老保险。国家提倡 笔者认为，企业补充养老保险制度的建立，目前主要存在三 劳动者个人进行储蓄性保险”的规定建立的。例如就施工企业 个方面的问题： 权利。实践发展到今天，法治发展到今天，判断一件物品该不该 且物权法要解决的是如何对私权进行保护的问题，至于分配制 得到保护，不能只看它是公共财产还是私有财产，而是看财富的 度和社会保障的问题不能也不应该只让一部法律来承担。 取得是否合法。只要是合法的，理应得到法律的保护，这应该是 “双重标准”一词一向被我们冠以了贬义的帽子，但是在法 其遵法守法应该得到的奖赏。物权法中大量的保护私有财产的 律领域，在对待公权和私权上双重标准是必须的，只有对私权的 规定可以使合法的财产得到应有的保护，这其实是社会和法律的 充分保护和对公权的有效限制才是法律价值的内在追求。按照 双赢：一方面使人们在按劳分配的体制下有保障的继续勤劳致 马斯洛的需求理论，应该是先生存后发展。如果说类推解释的 富，一方面体现了法律的权威和精神——对于民众的合法私权