构筑廉洁生态的实践路径.pdfVIP

2015年5月 哈尔滨市委党校学报 May．2015 THEJOURNALOFHARBINCOMMll’IEESCHOOLOFTHECCP No．3 第3期总第99期 Serial．99 构筑廉洁生态的实践路径 李光明 (中共商丘市委党校，河南商丘476000) 摘要：构筑廉洁生态是党风廉政建设和反腐败斗争的重要战略目标，各级党委应当从科学完善 的顶层设计、落实党委的主体责任、执行纪委的监督职责、创建市级党委巡视制度、打造科技加制度 的防控平台、构建统一的公共交易中心、健全重大决策权监督机制、建立清晰的廉政考核体系、构建 “三公消费”的应对机制、执行高效便捷的问责机制等路径，进行积极有为的探索与创新。 关键词：廉洁生态；理论探索；实践路径 中图分类号：D262．6文献标志码：A 构筑廉洁生态是我们党在党风廉政建设和反 2．必须强化顶层设计的高层次理念。各级党 腐败斗争中需要达到的重要战略目标，对此，各级 委政府决策层应当对构筑廉洁生态进行深度探索 党委应当十分注重科学的顶层设计，准确把握廉 和创新，具有清晰的思路、原则和框架，在即定的 洁生态建设的战略目标、战略重点、战略路径，在 条件下勇于实践探索与理论创新，把廉洁生态建 理论和实践方面做出重大而全新的探索，为有效 设所面临的最突出的公共权力问题作为主要的突 破解党内外诸多“潜规则”、重构良好的政治生态， 破口，对典型的公权力系统要素重新进行改革、分 积累和提供具有借鉴价值的典型经验。 配和调整，以廉洁生态建设的重大成效取信于广 大民众。 一、科学完善的顶层设计是构筑廉洁生 3．必须遵循顶层设计的重要原则。构筑廉洁 态的根本要求 生态，必须善于在错综复杂的廉洁风险问题中，抓 顶层设计就是把所要做的事情看作是一项系 住主要的、重大的若干个亟待解决的实际问题作 统工程，着眼于把事物的整体性和可操作性有机 为切入点，果断拿出对策性和可操作性极强的破 结合起来，进行统筹思考和规划，其本质就是整体 解方案，切实解决权力监督、科学决策、干部选用， 设计、系统设计。 “四风”问题等现实廉政风险问题。着力抓住廉洁 1．必须把握顶层设计的系统论方向。各级党 风险现象背后的体制机制的原因，以加强监督规 委决策层要把廉洁生态建设作为一个系统来看 范权力运行为主线，以平台建设和运行机制为支 待，以系统论的理论进行顶层设计，把构筑廉洁生 撑，坚持整体推进与突出重点相结合，着力构建政 态与党委政府的中心工作与战略部署紧密地统筹 治清晰、崇尚廉洁的社会环境，逐步构建起完整严 起来进行系统的考虑、设计与安排，让廉洁生态建 密的权力监督制约体系，让廉洁生态建设成为助 设成为助推地方经济社会全面发展的新常态和新 推地方经济社会先行发展的新品牌、新形象。 动力。 收稿日期：2015—02—25 作者简介：李光明(1956一)，男，河南雎县人，商丘市市情研究中心秘书长，教授；中共河南省纪委特 聘研究员。 ·38· 万方数据 处，防止小错误酿成为大错误。要严明党的各