浅论小康社会安全文化建设.pdfVIP

Chongqing，China 2警年翟重 庆 暨塞国赉盏安妻警奄会蕞譬鑫论文集职 业 安 全 健康 论 坛 ％^乘 July，2004 浅论小康社会安全文化建设 刘 洋 (云南省安全生产宣传教育中心) 【摘要】 分析了安全文化建设的科学涵义，剖析了安全文化建设的现实基础与重要意义，提 出了安全文化建设的基本原则与具体措施。 【关键词】 小康社会；安全文化；建设 于人的安全观念和意识，源于人的安全文化水平。 1前言 3安全文化建设的现实基础与重要 安全是最早进入人类大脑的重要意识之一。当 意义 人类为了自身的生存和繁衍不断地创造躲避灾难的 安全环境，不断地保护自己、保护自我存在的群体 3．1安全文化建设的现实基础 时，人类就已经创造了丰富悠久的安全文化。安全 3．1．1安全生产的严峻形势。要求加快安全文化建 文化也是人类文化的重要组成部分。随着时代的发 设步伐 展，历史的变迁，人类以勤劳和智慧创造了丰富的精 近年来，我国发生的各类事故在9万起以上，死 神和物质文明财富，但同时，也遇到了越来越复杂而 亡人数在1万人以上，造成的经济损失相当于GDP 难以对付的危险和事故的威胁。危险和无意外伤害 的2．5％左右。通过对各类事故的直接原因分析， 正是安全工作者所要研究和面对的问题。 80％以上是由于人的不安全行为造成的，在不到 2安全文化的科学涵义 20％的比例中，15％是由于物的不安全状态造成的， 5％是由于环境的不安全因素造成的。由于人的安 什么是“安全文化”呢?安全文化是人类安全活 全意识与安全技术素质的本质缺陷，导致了对隐患 动所创造的安全生产与安全活动的精神财富和物质 与危险的识别缺陷，从而导致各类事故的发生，甚至 财富的总和，在文献上有很多的定义，但广为人们接 是同一事故在同一单位、同一地区的多次重复发生。 受的定义来自英国原子能安全咨询委员会——“安 这些事故给人民生命财产造成了严重损失，时时敲 全文化是个人或群体的价值观、信念、态度、胜任能 着警钟，不得不引起人们深思：这说明目前我国安全 力、行为模式的产物，这产物决定着对安全健康的承 生产形势严峻，与发达国家存在很大差距，其重要原 担、管理风格以及成效”，其目的是要逐步创造一个 因之一是安全文化水平满足不了安全生产工作的基 良好的安全文化氛围及协调和谐的人、机和环境关 本要求。在安全法制日趋健全、执法力度不断加大 系，从而对不安全行为产生影响和控制作用，减少事 的今天，重特大事故频发，伤亡人数和财产损失居高 故的发生。安全文化包括安全价值观、安全规章制 不下，逼迫人们寻找改进安全工作方式、提高安全管 度、安全的生产设施和工作环境、安全的行为方式、 理水平的新途径、新方法、新举措。在我国这样一个 自律安全及安全科技水平。这些都体现了一个地 劳动力资源丰富、知识结构不尽合理、经济发展水平