农村机耕道建设实践与发展初探.pdfVIP

626 中国农业机械学会2006年学术年会论文集 是标美示范路，建设以通村通组通户为主的标美硬化路、碎石路和田间综合利用骨干路、固定作业道：四是 “断头路”，打通与国省县乡道路的连接通道。 3建设规范与标准 由于机耕路的特定用途和车流物流的限制影响，不可能照搬照套现行公路建设标准，以因地制宜，分类 指导．珍惜民力，避免或减少低水平重复建设作为基本指导思想。对经济基础好、人流物流大、机械化水平 要求高的，可达到山岭重丘三、四级硬化公路的标准，一般情况修建泥结碎石路，预留改扩建条件。①达到 晴雨通车，满足中型以上农业机械通行，并配套桥、涵和农机下地设施，便于农机进出田间作业、农产品和 生产资料运输。②做到“八有”：有路面、有边沟、有桥涵、有堡坎、有挡墙、有留地、有标志、有绿化； 消除“四无”路(无路基、无路面、无桥涵、无边沟)。③把握“十个度”：扩展宽度、掌握厚度，减少弯度、 降低坡度、强化刚度、提高强度、控制行车速度、达到压实度、增加平整度、保证耐久度。达到晴雨通车的 基本要求；④在试点示范的基础上制定出《四川省乡村机耕道建设规范和技术标准(试行)》，通过实践运行、 总结提高、修改完善，形成了我国第一个机耕道建设技术标准——四川省地方标准《乡村机耕道通用技术条 件》，并与省技术质量监督局及时发布施行，促使机耕道建设有章可循，有标可依，规范有序发展。 4成效与启示 4．1成绩与特点 2001年至今，全省己新建、改建机耕路2．5万公里、水泥或沥青硬化路1．2万公里以上．累计投入20 多亿元，受益上万个行政村、1000多万农民，形成了农闲“修路、修机、购机”，农忙“请机、用机、靠机” 的新局面，成为农机工作的一大亮点，主要呈现出三个特点：①群众热情高、建设规模大。在地方财力较弱， 农民收入不高的情况下，做到了乡有重点，村有项目，社有工程，涉及而之广，开工路之多，是全省道路建 设史上少有的。主要得益于：一是各级党政统筹城乡经济发展，出台了政策，加大了财政投入。二是广大农 民饱尝交通不便之苦，同时看到高等级的国省乡道路给农民的生产生活带来的巨大实惠，因此广大农民从心 底里渴望修路。三是各级党政和农机部门充分尊重群众意愿，因势利导，充分调动和激发了群众的修路建设 热情。②修路标准高、建设质量好。认真总结吸取前些年“年年修路，年年走烂路”的经验教训，广大干部 群众认识到“修路就要修好路”，修好路就要花大力气，舍得投入精修硬化路。因此，全省每年修建的硬化 路达2000公里以上。③建路时间短，速度快。机耕道建设做到三个结合，专业队施工与农民投工投劳相结 合；人力施工与机械化作业相结合；土洋结合，既有传统的人海战术，叉大量采用现代化工程技术，既保证 了工程建设质量，又大大加快了工程建设进度。 4．2作用 一是改善了农机对内对外形象，提升了农机地位作用。四川机耕道建设深得民-11,，规模推进，受到各级党 委政府高度重视，特别在近四年省市县乡机构改革中强化农机职能职责，锻炼稳定了农机队伍，展示了农机 部门一专多能，能干好大事的新形象0二是增加投入，促进了农机快速发展。每年以工代赈、农业综合开发、 新村扶贫等国省项目用于机耕道建设的无偿资金上亿元，机耕道建设群众参与之多，社会震动之大，是近20 年其他农机工作所不可比拟的。广大农村从“小”路到“大”路，从无路到有路，从有路到好路，，使农村交通 状况得到前所未有的改善。路好了，与之并驾齐驱的农业机械也在由“土”变“洋”，由少变多，农机增长速 度比“九五”快1_2个百分点；三是乡村机耕道建设是农业机械安全、优质、高效作业的重要保障。四是 改善农村而貌，促进农民增收的重要公益设施。机耕道建设不仅改善了农民的生产生活条件，缩短了农村城 镇的距离，也提高了农民思想观念，促进了农村人流、物流、信息流的畅通，路修到哪里，农村产业结构就调 整到哪里，带来那里农民大幅度增收；路修到哪里，农村面貌、群众精神状态就变化到哪里；路修到哪里，依 法治村、民主管村、科技兴村就推行到哪里。机耕道建设成为提高农业生产能力、建设社会主义新农村的 重要手段。五是机路结合推进了农村种养业规模化、机械化、产业化、现代化的发展。 4．3四点启示 ①干工作要敢为人先。敢想敢试敢闯，开拓创新，而不是永远跟在别人后面，晨首畏尾，得过且过．要想人 所未想，干人所不敢，做人所不能，独辟蹊径，成就大功。 ②有为才有位。发扬吃苫耐劳的拼搏精神，踏踏实实、尽心尽力做好本职工作，充分尊重农民意愿，不 中国农业机械学会2006年学术年会论文集 搞强迫命令