热价偏低制约了热电事业的发展--辽宁热电企业当前困境的思考(一).pdfVIP

号文件的有关规定，由国家、省经济综台部门审批。 2、努力发晨城市集中供热。自1998年起，地级以上城市和“两控区”(国家酸雨控制 逸和二氧化硫污染控制区，简称“两控区’‘)内城市热网所及范围不允许新建分散燃煤供热 锅炉。到2000年，所有城市一律不再审批新建10吨以下民用燃煤锅炉，现有lo噫以下 民用燃用原煤锅炉一律安装高效除尘和脱硫设备。现有民用炉灶必须达标排放，对不能 达标和，责令停止使用。 3、除以热定电的热电厂和资源综合拳}用电厂外，“两控透”内城市市区不得批准新建 燃煤火电厂。 (--)关于热电机组并网管理 I、对符合国家政策并按规定程序批准建设的热电联产机组，具备并网条件的，电力部 门应积极创造条件安排并网运行。在并嘲运行两个月前，根据平等互利、协商一致的原 则，并网电厂与电网经营企业签订并网协议。 2、对按规定程序审批，符合国家政策的热电联产机组不收取上网配套费。并网电厂 只按实际需要交纳接人系统工程改造费。除此之外，任何部门不得收取其他费用。 3、地方公用电厂上网电量由所在供电营业区的供电企业负责销售。用户自备电厂要 坚持“自建、自管、自用”的原则，供电企业不得收购后再返销给企业，自各电厂也不得过网 供电，对自用有余的，经双方协商，可上周由所在供电营业区的供电企业负责销售。 (三)关于热电电价管理 l、凡并网运行的小火电厂其上网电价、销售电价由省物价局、电力局统一审批。 2、按照公平竞争的原则，对外部条件相同的企业，其上网电价实行同周同质同价，并 按不高于全省太机组平均电价水平核定小火电最高上网屯价。 (四)关于热电运行管理 l、热电联产机组。按照国家四部委计交熊11998]220号文件的精静，根据机组热电比 和总热效率确定发电量，在保证供热和机组安全运行的前提下供热机组可参加调峰。对 新建热电厂在投产初期的两年内及由国家和省批准的开发区建设的电厂投产三年内，热 电比暂达不到要求的，适当安排发电量，保证机组稳定运行，超过期限仍达不到规定指标 的，拄纯凝汽机组对待。 2、并网运行电厂严格按照下达的发电量指标安排发电。热电联产机组的电量指标如 不足，可进行调整，以保证热电联产机组的供热。不按上述规定执行的，要追究有关单位 主要领导和当事人的责任。 四、对山东省热电联产的展望 I、山东省经济与社会发展的宏伟蓝图，为我省热屯联产提供了广阔的发展空间。我 省人代会通过的《山东省国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》 (以下简称《纲要》)提出：到2010年，山东省基本实现现代化。国内生产总值达到20000 亿元，年均增长8—9％，成为生产力发达、国际：薏争力较强、物质财富充裕的地区。基本 实现城乡一体化、农村城镇化，形成布局合理、大中小配套、功能完善的城镇体系，城镇化 水平达到55％左右。人民生活达到中等收入国家水平。三种产业比例由“‘八五”束的20． {6- 和持续稳定增长，对热电联产的发展提供了广阔的发展空间。 《纲要》还提出：“要突出抓好城市热电联产和集中供热，到2000年，市地以上城市集 中供热率达到35％左右，县城以上城市争取普遍建设热电工程，热化率达到20％以上，” 到1997年底，我省热化率仅为15％．集中供热面积仅为7214万平方米，与《纲要》提出的 目标还有相当的差距。这就为热电联产的发展提出了更高的要求，也创造了非常有利的 条件。从现有基础和未来发展趋势分析，今后十年，我省热电装机规模有可能保持较高的 增长速度，并将朝着规模大型化、功能综合化、运行自动化、管理科学化的现代化方向发 展。 2、我省工业及居民用热需求的扩大，将为热电联产提供广阔的市场空问。从目前情 况看，我省现有工业锅炉8642台、9．71万蒸吨，热电联产的供热能力仅占工业锅炉供热能 力的9，2％，城镇集中供热面积不高，热化率仅为15％。从经济发展前景看，《纲要》提出 仍保持持续稳步增长，随着国家环保、节能政策的落实，必将进一步加大对热电联产供热 的需求，市场前景将更为广阔。 3、能源结构的优化升级，科学技术的进步，将为热电联产注入新的活力。我省是产煤 大省，能源结构以煤炭为主，煤炭不仅占能源消费总量的80％左右，而且一次消费占有很 大的比重，既不经济，也不合理，不仅造成了能源的严重浪费，还污染了环境。热电联产既 能提供优质、高效、清洁的二次能源，又有明显的节约能源、改善环境的效果，对于优化髓 源结构作用显著。《中华人民共和国节约能源法》已将热电联产作为鼓