图书馆权利探析.pdfVIP

■I249■l 就是促进信息的自由获取，不受媒体和疆域的限制”，“获取知识自由是 每一个人的权利，这是民主的基础，也是图书馆服务的重点”。一． 中国图书馆界对图书馆权利问题的关注和研究起步较晚。最早公开发 表的成果大约出现在2000年。2004年，图书馆权利问题被全面提出并迅 速成为研究热点。首先，在图书馆的读者服务领域频频发生缘于观念碰撞 而引发的纠纷和冲突。其次，“依法治国”，“尊重和保障人权”已被写入 宪法，国家的立法、司法和执法体系在理念上开始转向人文关怀。再者， 对图书馆权利的关注也是近年来业内一批学者对现代图书馆观念及现代图 书馆制度集中地、持续不断地研究和传播的结果。因而，这个研究热点的 出现有其深刻的时代背景和历史必然性。 如何界定图书馆权利的内涵 图书馆权利绝不是图书馆追求自身的某些特权和利益，它不是图书馆 相对于利用者的特殊权利，也不是图书馆制约利用者的权利，而是图书馆 保障利用者权益所承担的责任与义务。图书馆权利是为了保障全体公民知 识和信息的获得权、接受权、利用权并圆满实现这些权利的一种机构和制 度安排。图书馆权利的核心是由人的信息权利衍生出来的公民的社会阅读 权利。图书馆制度的建立使图书馆权利制度化。民众知情权的获得取决于 社会管理者的信息公开制度，也取决于公共信息服务体系的建立与完善。 包括图书馆在内的公共信息服务体系，保证了公民信息权利的实现。图书 馆权利的另一层面是，图书馆界为保障民众公平地、最大限度地利用图书 馆而对图书馆进行科学管理的权利。图书馆权利既然是一种准法律，而且 图书馆又是一个权利实体，那么规范于现行有效的法律框架内的图书馆权 利该如何界定它的内涵?依权利主体的不同，笔者认为，图书馆权利可以 划分为读者权利、图书馆员的权利、图书馆的权利以及图书馆行业组织的 权利。 (一)读者权利：人人都有求知的平等权利 图书馆既然是民主社会为保障公民的求知权利而提供的制度安排，是 人们接受终身教育的学校，所以图书馆就应该平等地对待所有读者。每一 个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗 教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。 -250■l (二)图书馆员的权利：图书馆员具有自己的职业价值、职业尊严和 职业权益 ． 图书馆员是一种专业人员，他们按照图书馆活动的专业要求，科学 地管理图书馆事业。图书馆人的职业活动是遵循现代科学精神的高尚活 动，其职业尊严理应爱到社会的尊重。图书馆人在职业行为中除了遵守一 般的法律、道德约束外，由于所从事行业的特点，还应有着自己独立的、 科学的、公正的、公平的职业利益观，即能够从本行业出发，为本身职业 的理性行为进行辩护的权利；一种面对行业的、舆论的或行政上的巨大压 力而敢于发出自己的声音的权利。 (三)图书馆的权利 图书馆的权利主要包括： (1)图书馆具有资源的收集和采选权。图书馆拥有依据自身的性质、 功能确定收集方针并且自由采购资料的权利。 (2)图书馆具有资源的提供和利用权。图书馆具有最大限度地开放 馆藏、提供利用的权利；图书馆具有根据自身的性质、功能设定主要服务 对象的权利；图书馆具有促进知识和信息传播，实现社会效益最大化的权 利；图书馆具有对某些资料限制提供的权利。 (3)图书馆具有为读者保守秘密的权利。 (四)图书馆行业组织的权利 既然图书馆权利是一种集团性权利，那么图书馆学会就应该设立相应 的行业协会或专门的组织，义不容辞地担当起图书馆代言人的责任，其权 利应当包括：第一，遇到侵害图书馆权利事件发生及抗诉侵害事例时，有 进行资料搜集和展开调查的权利。第二，发表或提供调查结果的权利。第 三，当馆员由于坚守权利析受到来自图书馆内部和外部的不公正对待时， 有提供信息保障、法律和经济方面的咨询和援助的权利。国外在这方面做 得比较好的有美国、日本等。目前，我国虽然还没有图书馆行业协会，但 是应该看到我国图书馆界可喜的觉醒和进步。比如，2005年7月中国图 书馆学会提交年度讨论的“关于著作权在图书馆的合理使用”的原则立 场声明草案，就是中国图书馆学会代表图书馆界同仁，向社会各界阐明图 书馆在网络环境下著作权问题上的想法与诉求，这也是我国图书馆界为维 护读者权益而发出的权利之声。