鼓励创新政府不能什么事都管.pdfVIP

专家讲坛 关于创新，谁也不可能提前预知确切答 案。所以，政府只能顺势而为，并建设一个好的 环境。政府要更好地发挥作用，就不能像过去 那样什么事都管。 鼓励创新， 政府不能什么事都管 文/吴敬琏 ，要从两 ，否 。 一个新常态国家的创新体系 增长率应该是8%甚至更高，之所以没有 见到的新常态 则它是稳不住的 个方面谈起。第一个方面是当前总的形势， 是 要努力地实现我国经济发展方式的转 达到， 因为主 能力不够或者宏 经济 ，即建 优化结构，总体来说 第二个方面是如何面对这种新形势 政策不好。无论如何，这一特征已经客 存 型，就要促进创新、 就 立和完善国家的创新体系。 在，不管人的愿望如何，它都是不可逆转 是要转变经济发展的方式。只有这样，我们 不同时具备这两个特征，新常 的，这一点大家都有共识。但是第二个特 才能够克服所谓“三期叠加”造成的各种矛 。 态就稳不住 征，中国经济发展从规模速度型的粗放发 盾 三期叠加中，第一期是增长速度的换挡 ， ， 先讲第一个方面的问题。从去年以来， 展，转向质量效益型的集约发展，这只是我 期 速度下降；第二期是结构调整阵痛期 ，它 。 优化原 存在问题的经济结构；第三期是 中国进入了经济发展的新常态。根据已有 们期望的目标 并没有成为现实 如果我们只是实现了第一方面，而第 前期刺激政策的消化期。 ， 的文章 新常态的内 或者特征可以归结 为两点：第一点，中国经济正在从高速增长 二方面没能实现，即经济增长原有的驱 创新不给力，症结在于原本的 的状态转向中高速增长，进入下行通道。 动力衰减，而效率却没有得到提高，那么 政府主导 这个趋势今后可能还要继续，甚至会进一 至少会引发以下这些问题：首先，原来由 前一段时间我们常常以为，增速下降 步变成中速增长。第二点，中国经济的发 于数量扩张而掩盖的各种经济与社会的 可以用宏 的经济政策（比如刺激政策）拉 展正在从规模速度型的粗放增长，转向质 矛盾就会都暴露出来， 生很大的影响； 起来，但现在才发现，根 上还是要依靠效 ，经 ，甚 量效益型的集约增长。 其次 济下行的趋势会不断地加剧 率的提高和发展方式的转型，这也是确立 失 的 。 如果仔细 察这两个特征，可以发现 至出现“ 速” 现象 就像一架原 飞 符合我们愿望的新常态的关键。 速 它们的进度存在很大差别。 在半空中的飞机， 度突然大幅度地降 实现经济增长（或发展）方式转型不是 第一个特征已经是既定事实。从去年 低，飞机就要出问题。所以，在承认经济 一个新提出来的问题，但直到现在还没有 ， 以来，GDP 增长速度下行的趋势已经非常 下行趋势是由客 因素决定的同时 我 完全实现，其中的关键就在于我们能不能 明显，绝大多数人对这一点也有共识。但