关于村干部涉农职务犯罪的调查.pdfVIP

问题探讨 鹦铲册帚部膨塞职臼溜毋鼢铜蜜 口李林森刘元忠刘春峰 当前，在推进新农村建设的过 案查处数的81．8％；其他村委会成强。主要有以下几种：收入不入 程中，由于少数农村基层干部法律 员2人，占立案查处数的18．2％。账，直接侵吞公款；以各种名义， 意识淡薄，社会责任感缺失，农村 涉案人员大多数是对涉农资金使用 采取虚报冒领或虚增补偿款，套取 干部违法犯罪行为偶有发生。本文 和管理具有一定“话语权”的人 国家对集体土地的补偿款；在项目 结合湖南省冷水江市的案例，对农 员，涉及征地补偿、基础设施建设 工程发包、招标、验收等环节，为 村涉农职务犯罪的特点、原因进行 及救灾、扶贫等领域。 获得“特别关照”，以村集体名义 分析，并提出预防建议。 二是涉嫌罪名集中，涉案金额 送红包礼金，堂而皇之地称之为 较大。在查处的11名两委成员涉 “辛苦费”、“一点小意思”。 一、冷水江市农村涉农经 农职务犯罪案件中，罪名集中于贪 五是破坏党群干群关系，影响 济职务犯罪的特点 污、挪用公款和单位行贿三项。其 基层稳定。农村干部经济犯罪，严 2007年至2012年，冷水江市中，贪污罪9人(有2人还涉嫌挪重损害农民群众利益，社会危害性 纪检、检察等机关共查处涉农经济 用公款)、单位行贿罪2人。 较大，造成干群关系紧张。特别是 职务犯罪5件、11人。其特点主要 三是窝案串案增多，共同犯罪 换届选举期间成为群众举报最多、 有以下几点： 现象突出。在查处的两委成员5 最频繁的时段。如2008年村级换 一是犯罪主体基本固定，发案 件、11人中，个人犯罪案件仅2届选举前后将近一年时间，冷水江 领域重点突出。农村基层组织人员 件、2人，属于共同犯罪、窝案、 纪检、检察等机关接到匿名举报 职务犯罪主体多为村(居委会)党 串案的有3件、9人。基本都是村 信、实名举报信、群众联名举报信 支部书记、村(居委会)主任及村 支书、主任、报账员及村委其他人 的数量是平时的5倍以上。 报账员等村(居委会)两委成员。 员相互勾结，联手作案，共同犯 二、涉农经济职务犯罪原 在立案查处的11名两委成员中， 罪。在办案过程中，往往是“拔出 因分析 村支部书记兼主任4人，村主任2 萝卜带出泥”，逮住一个牵出一串。 人，村报账员3人，共9人，占立 四是作案手段多样，隐蔽性较 一是法制观念淡薄。大部分村 (上接第64页)张鸿翔医药费用栏挂在网上接受群众监督。如 化、简易化、人性化，努力让农民 的公示数目。“网上公开的都是 村里在建民生项目，村官基本报 群众看得明白、都会操作。在江 村里的鸡毛蒜皮的小事儿，但村民 酬、奖励工资等，群众对公开内 苏昆山打工的汉河村村民代表、 很关心，都想知道。”万寿镇百子村 容有异议的，可通过网站民意信 村监委成员李业才高兴地说：“在 支部书记王春生介绍。 箱进行反映。 网上就能参与监督村级各项事 “万寿阳光村务网”是2012 目前，万寿镇4个村、1个社 务，太方便了。” 年11月开通的，内容涉及重大村 区的村务全部上网。在市纪委等 (作者单位：安徽省天长市纪 务、村级党务、“三资”管理、惠农 相关部门的指导下，对“万寿镇阳 委、万寿镇纪委) 资金发放等15个方面，一些涉及 光村务网”进行多次修改和完善， 责任编辑：欣闻 农民切身利益的事项也设立专 在网页版块设计上更加突出条理 52农村财政与财务2014年第1期 万方数据