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投资理财 关于施工企业内部控制制度问题的探讨 安徽水利开发股份有限公司 邵永民 摘要:本文针对当前施工企业的现状及存在的诸多问题，提出要加 却简单的认为是环境恶劣，市场竞争激烈造成的风险。因而缺少对市 强内部控制制度重要性的认识、树立风险意识、建立健全内部控制制 场的调查和全面的了解，为了拿到项目，对业主提出的违规条件也一再 度、加强全面预算、建立相应的激励约束机制、提高整体人员的素质、加 承诺，形成了该行业的恶性竞争，从而导致一系列问题发生。 强员工思想道德修养、强化执行与监督力度、管理上要与时俱进等具体 (二)内部控制制度不健全 应对措施与建议，其目的是编制切实可行的内部控制制度，为施工企业 内部控制制度不健全，有些主要控制环节无相关的制度。比如：对 的发展保驾护航。 外分包工程款的结算无详细的结算控制程序，结算随意性大，有些结算 关健词:施工企业 内控制度 问题 对策 资料无现场施工员、安全员、工程师的签字；租赁设备、采购材料无合 同，或合同中材料单价不明确，无质量要求，设备进场后发现所供设备 由于世界性经济危机的发生，全球经济处于低靡状态，我国经济也 与要求不符、补签合同等，这些都反映出制度不健全，程序管理混乱，内 毫不例外受到相当大的冲击，经济发展速度放缓，于是国家相应出台扩 部控制无力，影响了工程的进度与质量，进而影响了企业的经济效益。 大内需，加大对基础建设的投资力度，这对于施工行业发展无疑是一种 (三)缺乏全面的成本预算 巨大的机遇，同时也面临诸多挑战。施工企业内部控制制度不健全，制 全面预算对项目成本费用的开支起到至关重要的作用，有的工程 度制定不科学，以及制度执行不力，风险意识淡薄等现象还普遍存在， 已中标，领导便带了一帮人进住工地，搭起活动房，急于开工，没有认真 具国家审计署不完全统计，全国施工行业存在资金使用不合理，管理不 研究招标文件及图纸，没有很好分析工程利润点在哪，哪些在施工过程 到位，还存在严重的腐败现象，本文就当前施工企业存在的问题提出一 中要特别注意等，这些都要求做好全面预算。比如：有些项目在工程完 些建设性意见，与大家共同探讨，以便更好完善施工企业内部控制制 工后，才发现人工费、材料费、非生产性费用出现严重超支，其问题就在 度，让制度来指导和约束我们的行动，加强科学管理，以利于整个施工 于没有进行全面成本预算和过程控制。 行业经济效益的提高，更好服务社会，促进经济和谐健康稳步向前发 (四)缺少相应的激励机制 展。 施工行业没有建立健全相应的激励机制主要表现在以下两个方 一、施工企业内部控制制度概述 面： 当前国内建筑市场竞争日趋激烈，施工企业所处的环境复杂多变， 1、未能建立科学合理的薪酬体系 经营过程中各种不确定因素增加，使施工项目利润点越来越低，财务风 员工薪酬水平主要依赖职务的高低，未能与个人的工作能力与业 险进一步加大，建立权责明确、管理科学的企业内部控制制度势在必 绩直接挂钩，员工的劳动价值未能得到充分体现。 行。 2、激励方式单一，缺乏晋升激励与精神激励 (一)内部控制制度的含义 目前多数施工企业由于不了解不同类型员工的真正需求，所采用 所谓企业内部控制制度是指企业各级管理部门在本单位、本部门 的激励形式主要是物质激励，缺乏晋升激励与精神激励机制。因此无 内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控 法挖掘员工内在的潜能，不能充分调动员工的积极性。 制作用的方法、措施和程序，并以规范化、系统化、制度化为特点，由此 (五)整体人员素质不高，对员工职业道德要求重视不够 所形成一整套严密的控制系统。内部控制制度的范围广，控制的手段 有人认为我们“泥水匠”能有多高的素质，什么职业道德，我就知道 比较多。例如：为了保护企