关于我国农业信贷机构现状的思考以中美农业信贷机构对比为基础.pdfVIP

经济论坛 关于我国农业信贷机构现状的思考 ——以中美农业信贷机构对比为基础 内蒙古大学经济管理学院 付媛 赵佳风 摘要:随着改革开放的不断深入，我国农业信贷体系的弊病越发凸 合作银行应运而生。 显，农户贷款难问题也逐渐引起许多人的关注，从而成为了一个社会问 1933年颁布的《1933年农业信贷法案》中规定建立13家合作社银 题。相比之下，美国的农业信贷机构体系则更加健全和完善，无论是制 行，其中包括12个区的合作社银行，这类银行与联邦中期信贷银行一 度方面还是机构协调方面都给予了我们许多启示。对比美国的农业信 样，不直接向农户个人发放贷款，而是将贷款发放给各农业信贷区的农 贷体系并不意味着如法炮制，而是希望通过这样的对比找到适合我们 业合作社。此外还包括一家位于科罗拉多州丹佛市的中央合作银行。 国情的更加有效的解决方法。 该银行的主要作用是配合各农业信贷区的银行提供大额贷款，从而保 关键词:农业信贷机构 制度保障 信贷环境 美国 障了美国农业生产的顺利进行以及规模的扩大。同时在该法案中，美 国成立了农业信贷管理局。该机构对农业信贷系统中的所有机构进行 在文章开头，首先要明确一下农业信贷机构的范围。在本文中我 监督和管理，保证整个农业金融体系健康全面发展。直到今天，这样一 们提到的农业信贷机构主要包括我国的农业发展银行（政策性银行，全 个在农业信贷管理局监督管理下的，由联邦土地银行、联邦中期信贷银 称中国农业发展银行）、农业银行、农村商业银行、农村信用合作社。此 行和合作社银行为核心的农业信贷系统仍然发挥着重要的作用，从一 外还包括美国的联邦土地银行、联邦中期信贷银行、合作社银行。我国 定程度上讲，这样一个农业信贷系统已经成为美国农业生产者所拥有 农业信贷机构存在许多问题，而这些问题随着社会的发展和人类的进 的真正意义上的信贷机构。 步也越发凸显，相比之下，西方国家（以美国为例），其农业信贷体系就 (二)我国农业信贷机构概况 更为健全，而在健全、完善的农业信贷体系下，其农业及相关产业也得 就目前而言，我国农业信贷机构可以分为商业性农业信贷机构：主 到了很大的发展。农业作为一项基础产业，它的快速稳步发展决定着 要包括国有四大银行（本文中主要关注农业银行，其他银行不做赘 一个国家的国民经济和人民生活水平。再加上我国城乡发展的巨大差 述）。政策性农业信贷机构：主要包括农业发展银行。合作性农业信贷 距以及“三农”问题，使完善和发展农业信贷体系和机构显得更为迫切， 机构：主要包农村信用社（在较为发达的市区、城郊或县改制为农村合 因此，我们希望通过中美农业信贷机构的对比，寻求我国农业信贷体系 作银行或农村商业银行）。 更加全面和完善的发展道路。 中国农业银行作为新中国成立的第一家国有商业银行，是我国农 一、中美农业信贷机构概况： 村金融信贷体系的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，农业银 (一)美国农业信贷机构概况 行业务领域已经由最初的农业信贷、结算业务，发展成为业务多样、与 任何一个国家的金融体系都是随着经济、社会的稳定发展而建立 国际接轨的大型商业银行。发展到今天，农业银行已经逐渐脱离了为 并不断完善的，美国也不例外。20世纪之前的美国仍是一个制度不完 农业服务的最初目标，其金融信贷越来越按着商业化的方式来配置，由 善、体系不健全的国家，特别是农业领域，随着国名经济的发展和产业 此导致分配给农业领域的信贷规模越来越小。如果农业银行按照这样 结构的合理化，农业市场化已经成为不可阻挡的历史潮流，而随着这种 的方式继续经营，势必会导致其在整个农业信贷体系中位置的下降，其 潮流的不断深入，使完善农业信贷机构和农业信贷体系成为当时最重 核心地位终将会失去。 要的任务。在这样的背景下，美国农业信贷机构得到了迅速的发展。 中国农业发展银行，作为一家政策性银行，其业务领域必然带着浓 具体来说，美国农业信贷机构的建立和完