部门基本支出预算编制审计初探.pdfVIP

审 计 实 务 部 门 基 本 支 出 预 算 编 制 审 计 初 探 ■ 黎 友 明 2015 年 是 执 行 新《预 算 法》的 第 一 年 ， 开 好 头 、 溯 好 （二）预 算 程 序 欠 缺 。 “两 上 两 下 ” 的 部 门 预 算 编 制 源 、 编 好 程 、 定 好 度 、 把 好 关 对 执 行 好《预 算 法》至 关 重 程 序变 成 了“一上 一 下 ”形式 。 两 上 两下 ：部 门 预算 单 位 要 。 而 搞 好 部 门 预 算 编 制 审 计 工 作 是 执 行 好《预 算 法》 向 财 政 部 门 申 报（一 上）， 财 政 部 门 将 审 核 意 见 发 还 预 的 基础（前 提 、 源 头）。 部 门 预 算 包 括 ： 基 本 支 出 预 算 和 算 编 制单 位（一 下）； 部 门 预 算 单 位 补 充 预 算 编 制 依 据 、 项 目 支 出 预 算 ， 而 基 本 支 出 预 算 又 是 部 门 预 算 的 难 点 与 财 政 部 门 交 流 意 见 并 取 得 一 致 后 、 将修 改 的 部 门 预 和 重 点 。 本文 抓 住 这个 特 点 ，对部 门 基 本支 出 预 算编 制 算 再 次 申 报到 财 政 部 门（两 上）， 财 政 部 门 将 该 部 门 预 审计 工 作进 行 了 几点 探 索 。 算 报 政 府 审 批 、 政 府 审 批 后 报 人 大 批 准 ， 人 大或 政 府 （财 政 部 门）批 复 该 部 门 预 算（两 下）。 而 现 在通 常 的做 一、《预 算 法》是 国 家 经济 大 法 法 是 ： 部 门 预 算 申 报（一 上）， 财 政 机 关 批 复（一 下）； 政 业 内 人 士 说 ：《预 算 法》是 经 济 法 的 宪 法 ， 统 揽 经 济 府 不 会审 ，人 大 不批 复 。 运 行 之 纲 ： 社 会 资 源 配 置 与 社 会 财 富 分 配 。 可 见《预 算 法》的 功 能 地 位 之 高 ； 而 编 好 年 度 预 算 又 是 执 行 好《预 四、搞好 部门 基 本 支出 预 算 编制 审 计 工作 所 需 增加 算 法》的 基 础 ， 那 么 搞 好 预 算 编 制 审 计 工 作 就 是 正 本 清 的主要程序（基本方法、内容） 源之 举 。 （一）审 前调查 与 审 计方 案 方 面 1.审前 调 查 。 增 加 专 项 调 查 ， 是 指围 绕部 门 基 本 支 二、部 门 基本 支 出 预算 编 制 审计 出 预 算 编 制 审 计 方 案 的 特殊 要 求 ： 制 定 该 部 门 基 本 支 是 指 审 计 机 关 对 预 算 单 列 机 构 的 年 度 基 本 支 出 预 出 预 算编 制 审 计 评 价标 准 （体系 ）， 而 进 行 的专 项 调 查 。 算 编 制 进 行 审 计 。 主 要 包 括 ① 被 审 单 位 ： 法 定 职 能 、 职 本