试论林权的法律结构.pdfVIP

维普资讯 根据林业法的规定及学术界的通 木、林地的所有权是明确森林、林木、 型的森林、林木、林地使用权表现为对 说，林权是指森林、林木、林地的所有 林地归谁所有的一种法律界定，只有当 森林、林木、林地的占有、使用和收益 权或 (和)使用权。由此可知，林权是 森林、林木、林地的归属关系明晰后， 等权能。两种权利的权能在表述上存在 包含森林、林木、林地的所有权和使用 才能存在对森林、林木、林地进行使用 相同的部分 (占用、使用、收益)，那 权两种权利在内的一种权利集合体。那 的可能。在森林、林木、林地归属不明 厶／，森林、林木、林地使用权的权能是 厶／，森林、林木、林地的所有权与使用 的情况下，森林、林木、林地的使用就 不是所有权权能分离的结果呢?如果 权之间存在何种关系，就直接决定着林 不可能拥有法律上的保障，甚至为法律 是，就可以认为森林、林木、林地使用 权的法律结构 ：如果森林、林木、林地 所不允许。我国 《林木林地权属争议处 权只是所有权的一种表现形式，不具有 的所有权与使用权是两种互相独立的权 理办法》第五条明确规定，在林木、林 独立地位，进而可以认为林权的法律结 利，林权的法律结构就是二元的，即林 地所有权争议解决以前，任何单位和个 构是一元的，即只由森林、林木、林地 权是由森林、林木、林地的所有权和使 人不得采伐有争议的林木，不得在有争 所有权构成 ；如果不是 ，那厶／如何解释 用权共同构成的；如果森林、林木、林 议的林地上从事基本建设或者其他生产 森林、林木、林地使用权作为所有权的 地的使用权是基于所有权权能分离而产 活动。因此，没有森林、林木、林地所 一 种行使方式，与森林、林木、林地所 生的，那厶／，森林、林木、林地的使用 有权的存在，森林、林木、林地使用权 有权部分权能的相同问题呢? 权就不具有自己独立的权能，也就不是 就丧失了存在的基础。 笔者认为 ，分析所有权的属性 ， 一 项独立的权利。由此可以得出林权的 2．森林、林木、林地的使用权是 森林、林木、林地所有权的权能不能发 法律结构是一元的即林权是由森林、林 所有权的一种行使方式。 生分离，因而，森林、林木、林地使用 木、林地的所有权单独构成的结论。目 前，关于林权的法律结构是一元的还是 二元的，专家学者们很少给予关注。但 事实上，这个问题不仅关系着林权理论 研究的许多课题，例如如何定义林权； 而且关系着林权实践工作的方方面面， 例如如何更好地保护林地承包经营权。 因此，深入研究林权的法律结构一元还 是二元具有重要的理论意义和实践意 义。森林、林木、林地的所有权和使用 权之间的关系对林权的法律结构具有决 定性作用，研究林权的法律结构实际上 就是要研究森林、林木、林地的所有权 与使用权之间的关系 。笔者认为 ，森 森林、林木、林地的所有权是所 权不可能是森林、林木、林地所有权权 林、林木、林地的所有权与使用权之间 有人对自己所有的森林、林木、林地进 能分离的结果。根据学术界对所有权属 的关系，主要表现在以下几个方面 ： 行支配的一种权利，可以通过两种方式 性的通说，所有权具有整体性。尽管所 1．森林 、林木 、林地的使用权是 来行使：一是所有人自己亲自行使对森 有权在权能上能够相对独立地划分出占 以所有权为基础而产生的一种权利。 林、林木、林地的支配权；另一种方式 用、使用、收益和处分四项，但实际上 森林 、林木 、林地的使用权是通 是所有人因各种原因自己不亲自行使支 这四项在构成所有权时并不是在形式上 过使用他人所有的森林、林木、林地获 配权 ，而是将这一权利交由他人来行 地简单累加，而是有机地结合成为一体 取收益的一种权利。这就表明森林、林 使 ，从而获得物质上或精神上的利益。 来表现所有权。如果将其中任何一项权 木、林地的使用权与所有