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维普资讯 第9卷第 4期 南华大学学报 (社会科学版) Vo1．9No．4 2008年 8月 JournalofUniversityofSouthChina(SocialScienceEdition) Aug．2008 试论统筹兼顾与科学发展 邓 琼 云 (中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南 长沙410006) [摘 要] 统筹兼顾历来是中国共产党领导人运用于社会主义建设与发展的重要方法。其哲学的基本 内涵包括平衡 性、协调性和系统性等重要思想。统筹兼顾作为一种方法，我们在运用时要坚持主体与客体相统一的原则、动态联系原则、重 点与非重点相统一的原则。统筹兼顾是科学发展的根本方法，统筹好经济与社会的关系、经济社会发展与人的发展的关系， 经济社会发展与 自然的全面协调发展 的关系，是把握好科学发展的关键 ，是构建和谐社会的前提和保障。 [关键词] 统筹兼顾 ；协调； 科学发展 [中图分类号] D24 [文献标识码] A [文章编号] 1673—0755(2OO8)40—0011—04 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观， 上，毛泽东强调要坚持统筹兼顾 ，适 当安排的方针和原则。 第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可 他在 正《确处理人民内部矛盾的问题》中指出：“这里所说的 持续 ，根本方法是统筹兼顾。”这就深刻揭示了科学发展与统 统筹兼顾 ，是指对六亿人民的统筹兼顾。我们作计划、办事、 筹兼顾的内在联系。统筹兼顾以科学发展为主题 ，统筹兼顾 想问题 ，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记 是科学发展的根本方法。统筹兼顾一直是我们党长期 以来 这一点。”他针对当时我国实际情况指出了对粮食问题、灾荒 处理社会建设和发展的重要方法。本文试根据党的领导人 问题 、就业问题 、教育问题、知识分子问题、各种爱国力量的 统筹兼顾思想，从哲学上对统筹兼顾和科学发展及其关系作 统一战线问题、少数民族问题，以及其他各项问题等，“都要 些探讨。 从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际 可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当安排。”… 邓小平作为改革开放的总设计师，高瞻远瞩，统筹全局。 统筹兼顾的思想，是毛泽东领导经济和社会建设的一贯 首先，他十分关注利益关系的统筹协调。在 《坚持四项基本 思想 ，从革命根据地建设一直到社会主义建设时期，毛泽东 原则》讲话中，针对改革初期的社会利益矛盾时指出：“我们 提出了一系列统筹兼顾的原则和方针。比如在处理重点与 必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。” 非重点的关系上，毛泽东提出要坚持统筹兼顾，适当调整的 他认为，在社会主义制度之下，个人利益要服从集体利益，局 方针 。他在 论《十大关系》中指出：“我们现在的问题 ，就是还 部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益 ，或者叫 要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资 比例 ，更多地发 做小局服从大局 ，小道理服从大道理。在区域经济协调发展 展农业、轻工业。这样，重工业是不是不为主了?它还是为 上，他提出了 “两个大局”的战略思想，目的是为了解决区域 主，还是投资的重点。但是，农业 、轻工业投资的比例要加重 间协调发展，实现全民共 同富裕。其次，邓小平敏锐地捕捉 一 点。”在利益调节和分配上，毛泽东强调要坚持统筹兼顾， 到了经济全球化是世界发展不可逆转的潮流，于是他果断地 各得其所的方针和原则。他在 论《十大关系》中同时指出： 提出实行对外开放政策，显然是要统筹国内发展与对外开 “国家和工厂、合作社的关