试论政府采购制度建设中的信息公开.pdfVIP

维普资讯 随着我国市场经济的不断发展，以及加入世界贸易组织 政府采购协议 的谈判正在进 行，因此，建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国，全面推进政府采购制度是一 项庞大而系统的工程，信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等 原则事关政府采购的形象和信誉，事关我国政府采购制度建设的完善，事关公民权利的实 现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息，掌握正确的政策和舆论导向，使全社会 准确认识、支持并积极参与政府采购工作，从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社 会环境，这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。 试论政府采购制度建设中 的信息公开 口 高红玲 余 晔 一 、 政府采购信息公开与大众媒介传播 府采购法 第3条也规定：政府采购应当遵循公开 透明原则、公平竞争原则，公正原则和诚实信用原 (一)政府采购信息公开。 则。信息公开透明不仅是政府采购工作能够规范运 《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简 作的重要保证，也是争取和获得社会大众对政府采 称 条《例 )于2008年5月 1日正式实施。该条例 购活动理解和支持的前提。信息不公开、不完整，或 第十条将 “政府集中采购项 目的目录、标准及实施 者发布不及时，可能会出现不必要的误解，造成对 情况”作为重点公开的政府信息加以规定。 政府采购工作管理秩序的干扰。 政府采购信息，是指规范政府采购活动的法 2．信息公开是保证纳税人知情权和监督权的重 律、法规、规章和其他规范性文件，以及反映政府 要手段之一。政府采购是使用纳税人的资金的购买 采购活动状况的数据和资料等。政府采购信息公 行为。用纳税人的钱办事，就必须对纳税人负责，切 开，是指将要求的应当公开的政府采购信息在财政 实维护纳税人利益，保障纳税人权利的实现。因此， 部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发 实施采购的政府部门无疑是信息公开的义务主体， 布。政府采购信息公开的 目的在于方便纳税人及时 有责任提供必要的信息，帮助纳税人理解政府行 了解政府采购活动的内容、过程 ，以利于其监督，同 为，而纳税人作为信息公开的权利主体，具有知情 时让潜在的供应商和参加政府采购活动的当事人全 权和监督权。 面动态地了解采购活动，把握商机。2004年颁布的 3．信息公开是减少信息不对称、实现公平原则 《政府采购信息公告管理办法》规范 了政府采购信 的重要手段。全面准确的信息是市场主体进行交易 息发布渠道及内容、范围，使纳税人获得全面信息 的重要决策依据。但是在实践中，由于信息缺失导 的渠道统一、简捷。 致的信息不对称、不完全 ，往往使采购人、供应商 1．信息公开是政府采购过程中必