试议国家创新体系中技术创新与制度创新的相互关系.pdfVIP

维普资讯 --经；济。理 论 问。题蠢 J 1璺叠盈痃圈 圄圆 I 试议国家创新体系中技术创新与 制度创新的相互关系 李 政 (宁波大学科技处，浙江 宁波 315211) 摘【 要】建立在熊彼特的创新思想基础上的技术创新经济学和制度创新经济学，从经济运行角度来看，对于在市 场经济条件下的国家创新体系建设无疑具有重要的科学指导意义。文章在总结前人研究成果的基础上，对国家创新体系 中技术创新与制度创新的关系提出新的研究视点。 【关键词】 国家创新体系；技术创新；制度创新 【中图分类号】F204 【文献标识码 】A ‘ 【文章编号】1004—2768(2008)03—0011-02 进入 21世纪以来 ，科技创新已成为国际竞争中成败的主 创新相互关系的新视角，对于完善国家创新体系理论和促进该 导因素，科技竞争力将决定一个国家或地区在未来世界竞争格 体系的建设都有着极其重要的意义。 局中的命运和前途 ，成为维护国家安全、增进民族凝聚力的关 二、国外制度创新与技术创新的关系 键所在。胡锦涛总书记近年来多次强调，要坚持把推动科技 自 1912年，经济学家约瑟夫 ·熊彼特在 《经济发展理论》一书 主创新摆在全部科技工作的战略基点，坚持把提高科技 自主创 中首先将 “创新”概念引入经济学，并列出了创新具有的五种形 新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。因 式。他的理论开创了创新经济学的研究。西方经济学有关技术 此，如何迎接知识经济的挑战，提高经济增长中的自主创新 的 创新与制度创新关系的理论基本上沿着这两种创新方式的历 技术进步含量，建设和发展好国家创新体系，是摆在世界各 国 史作用及相互关系而展开，并逐渐形成不同的学派，具有代表 面前的共同课题。本文试图通过分析国家创新体系中技术创新 性的有以旧制度经济学为基础的 “技术决定论”和以新制度学 和制度创新两个子系统的逻辑关系 ，探讨建设国家创新体系的 派为基础的 “制度决定论”，此外还有一种基于马克思主义政治 重要途径。 经济学原理的 “互动关系论”。 一 、 国家创新体系中的技术创新与制度创新 (一 )旧制度经济学提出的 “技术决定论” 对国家创新体系的系统研究史于 1987年，由英国学者费 在旧制度经济学理论中，“技术创新”是指企业运用创新的 里曼在研究 日本经济起飞的经验之后 ，正式提出了 “国家创新 知识和新技术、新工艺 ，采用新的生产方式和经营管理模式，来 体系(NationalSystemofInnovation)”这一概念，将创新活动上升 提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场， 为一种国家行为理论进行研究。1996年 ，OECD对国家创新体 并实现市场价值的具体进程。以凡勃伦等学者为代表的旧制度 系进行了广泛深入的实证研究 ，认为国家创新体系是 “公共和 学派的主要观点是：(1)技术创新决定制度创新 ，物质环境 (技 私人部门中的组织结构网络 ，这些部门的活动和相互作用决定 术)决定制度，技术创新是最终起决定作用的力量 ，而制度则是 着一个国家扩散知识和技术的能力 ，并影响着国家的创新业 技术的衍生物，制度创新与经济增长无关；(2)物质环境(技术) 绩”。从国家创新体系的定义可以看出，这种体系实质上是指推 具有不断变化、不断发展的本质属性，而制度往往是一种 “以往 进技术创新的实体结构——科技管理部门、高校院所和社会企 过程 的产物”；(3)制度具有保守的倾 向，除非是出于环境 (技 业以及推进制度创新的政府部 门共同作用下的政治经济网络 术)的压迫而不得不改变，否则将不会主动进行改变。因此，技 体系 ，根据创新经济学理论 ，这种作用可以归结为制度创新和 术创新成为经济增长和制度变迁的核心力量。旧制度经济学的 技术创新两个方