推行“乡财县管乡用”试点 不断深化乡镇财政改革.pdfVIP

维普资讯 。 。 X曼 童 g0a al 推行 “乡财县管乡用试点 不 断深 化 镇财 政 改革 李 静 乡镇财政管理改革，是继部门预算改革、国库支付改革、 哈密市主要选择基础条件较好的西河区、陶家宫乡、二堡镇、 政府采购、政府非税收入改革、农村税费改革之后的一项重大 大泉湾乡、花园乡进行试点，2007年哈密市对所辖 18个乡镇全 财政改革，是关系到农村、农业、农民的大事，是社会主义新 面推开 “乡财县管乡用”改革工作；巴里坤县2006年首先确定 农村建设不可或缺的重要管理手段 ，是建设社会主义新农村的 大河镇、花园乡两个乡镇作为试点单位，2007年又将三塘湖、 必然要求。在构建和谐社会和建设社会主义新农村 的大背景 下涝坝、海子沿、萨尔乔克四个乡纳入了试点范围，2008年 1 下，随着减免农业税等一系列惠农政策的实施 ，乡镇财政管理 月，巴里坤县对所辖 12个乡镇全面推开 “乡财县管乡用”改革 工作面临着新的形势和新的任务。哈密地区乡镇财政改革工 工作；伊吾县根据自身条件，2006年完成了推行 “乡财县管乡 作，在上级部门的指导下，经过三年多的运转，各项工作稳步 用”改革的各项前期准备工作 ，2007年确定将盐池乡、前山乡、 开展 ，乡镇财政管理水平明显提高，逐步形成了程序合理、管 吐葫芦乡、伊吾镇四个乡镇作为试点单位。 理规范的乡镇财政管理体制。 在管理模式上，各县 (市 )根据各 自乡镇的实际情况 ，分 一 、 基本情况 别采用直接管理和兼顾管理两种模式。哈密市 18个 乡镇 、伊吾 1、乡镇财政管理机构情况。 县 4个乡镇全部采取直接管理模式；巴里坤县 12个乡镇，其 2007年哈密地区、各县(市 )乡镇财政管理部门相继成立。 中：10个乡镇采用直接管理模式，2个采用兼顾管理模式。 地区乡镇财政管理科核定全额事业编制 12名，其中领导职数2 二、采取的主要措施 名；哈密市乡镇财政管理办公室核定全额事业编制 8名 ，其中 随着农村税费改革和公共财政支出改革的全面推进 ，乡镇 管理岗位 1名；巴里坤县乡镇财政管理局核定全额事业编制 12 财政运行、管理的条件和环境发生了很大的变化，特别是随着 名，其中领导职数2名；伊吾县乡镇财政管理部核定全额事业 农业税的全部取消，乡镇财政收入开始萎缩，乡镇政权运转的 编制4名，其中领导职数 1名。 资金很大程度上来源于财政转移支付资金。为此，哈密地区推 2、乡镇财政管理改革工作进展情况。 行以 “核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管” 哈密地区下辖两县一市，共有37个乡镇。2006年正式扁 为丰要内容的 “乡财县管乡用”乡镇财政改革，着力解决乡镇 动 “乡财县管乡用”改革试点工作 ，截至 目前，共有34个 乡镇 “人员太多、收入太少、债务太重 、支出太乱、职能太弱”的 纳入试点范围，试点面为92％。哈密地区 “乡财县管乡用”乡 问题 ，为促进乡 (镇)经济发展，加快建设社会_丰义新农村提 镇财政改革采用 “先行试点、稳步推开”的办法进行。在对各 供有力保障。 县 (市 )乡镇的会计基础工作及财务运行情况全面摸底和调查 1、加强领导，健全组织机构，提供组织保障。 的基础上，结合各县 (市)实际情况，划定试点范围。2006年 哈密地区行署 、县 (市)、乡镇三级政府高度重视 “乡财 0 0 I|0 g露8 4-＼ 维普资讯 # 。嚣