浅论工程监理与工程项目 管理关系初探.pdfVIP

建筑与工程 41l 浅论工程监理与工程项目管理关系初栎 顾 健 江苏省盐城市天平建设监理有 限公司 224000 [摘 要]工程监理作为工程项 目建设业务中的一个组成部分，如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地，并得到长足发展，已成为我国监理企业面l盎l的 严峻挑战。如果没有危机感，不提前思考我们 的业务转型、发展战略和项 目管理模式的创新，监理企业的发展前途不可想象 。 [关键词]工程监理 项 目管理 建筑市场 中图分类号 ：TU528 文献标识码：A 文章编号 ：1009—914X 2011 09—0087—0l 1当前监理工作存在的主要问曩 监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在T程建设 1、工程监理就是质量监理 全过程中负起组织协调等主导作用，项目管理企业应建立具有 自己特色并且更 工程监理作为工程项 目建设业务中的一个组成部分，如何在与国内外同行 为严谨的业务标准和工作规范，这些标准和规范应该和企业 自身的内部基本管 的竞争中立于不败之地，并得到长足发展，已成为我国监理企业面临的严峻挑 理制度结合起来，体现 自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该 战监理企业 的职责 。应概括为 “三控 、二管、一协调”但是在 目前整个 成为企业员工的业务手册，成为保证企业 常运作的另一重要资源。 工程建设过程中，有的是企业体制原因、机制不配套使原本监理单位的职责 5工程项目管理公司的特点 多被拆解，该做的没做够，该给 的没给到，不该的却担着，监理的三控 “即投 要承担大型T程项 目管理任务，项 目管理公司要全满足业主的明示和潜在 资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以 “质 的需求。因为工程项 目是一种固定产品，各个项 目均有不同特点和要求。该产 量监理为主”工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，面对于工程建设 品的形成过程是一种特别复杂的过程，所以要有一批有实践经验的人管理、协 中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本 调、监督该生产过程，从而使产品达到优质，满足用户需求。 不涉及，正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员， 1、工程项 目管理单位虽然是非投资方，不负责筹借资金，但所有建设过 有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付 程均应按一定规律、国家法规去运作，一切从实际出发，独立执行，为客户服 上级政策的对策，正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策 务，不受其他因素干扰和干预，认真细致地履行职责，运用科学分析的方法和手 划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致旖 段，做出符合实际的结论，使工程项 目经得起历史检验，取得最佳经济效益和社 工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保 会效益。 障。严重的时候大大影响了整个T程的建设。 2、工程项 目受各种条件制约和影响，必须有灵活机动的思维方式，面对 2、工程监理对业主行为无规范 实际，及时处理，任何定式思维都无法适应项 目的千变万化的需要。 业主行为规范与否，直接关系到工程建设项 目能否顺利进行，建设 目标能 3、工程项 目从立项到建成使用，都是一个庞大的系统工程，涉及面广，要 否如期完成，业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理T作干预较多， 能运用系统T程理论，随时平衡各种条件，调整各方关系。项 目管理公司要形 有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解，对 成 自己独特的管理体系和模式，使项目管理单位企业化，服务社会化，管理结果 于大型的项 目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而 商 品化 。 形成恶性循环，造成极为不良的后果，从理论上讲，监理T程师应该是 _『 『程建设 8当酋工程监理与项目管理的差距及原因 项 目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设 推行工程监理制，其本意就是推行工程项 目管理，也就是对业主委托的项 项 目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业 目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。虽有部分监理企业承担 了 主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对Tl程建设项目进行管理， 些T程项 目管理业务，也是不全面，不系统的。 这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对 1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行 业主缺少规范，往往 由此出现了许多问题． 本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的管理项 目理制，在计划经济影响 3、_T程监理缺少高智能人才 仍十分顽