推进农村信息化 提升基层政府服务水平.pdfVIP

理论广 角 I■ ChinascienceandTechnologyReview 推进农村信息化 提升基层政府服务水平 吴洁平 (湖南省委党校湖南行政学院现代科技教研部 410006) [摘 要]本文根据 日前农村信息化建设仍存在 “四低”问题，提出提升基层政府服务水平要从打造乡镇高效服务的网络平台、重视农村群众工作体系的创新、 提升应用网络平台操作主体的能力等方面着手进行了探讨。 [关键词]农村信息化 基层政府 服务 中图分类号：TU655 文献标识码：A 文章编号：1009—914X(2014)38—0274—02 当前，我国城市信息化建设迅速发展，城市居 民能够方便、快捷、低成本获 整、难集中(各种信息分散在不同工作职责人员的头脑中、登记在不同的业务 台 取政府提供的信息和服务，而农村信息化建设是相对滞后的。乡镇和村是新农 账中、零散记录在工作笔记中)，难更新，使得乡镇干部在做基层群众工作时， 村信息化建设的主要对象，这个层次数量多、地域广，组织管理和服务的难度确 无法有效掌握真实民情，上下级之间、干部与群众之间沟通不畅、难以达成统一 实是 比较大的。许多乡镇干部深感农村信息化的滞后，阻碍了农村劳动力素质 共识，从而导致群众工作不易做深做细做实，以至于花了时间费了力气却取不 的提高，迟滞了农村的经济社会建设步伐 因此，认清农村乡镇信息化建设的现 到良好实效 传统的工作方式对这些基层民情信息、重复的事务工作处理效率 状，把握农村乡镇信息化建设进程 ，提升基层干部信息处理能力，对于推进农村 低，消耗大量人力物力，即达不到党和政府对乡镇干部工作的要求，而且也容易 社会经济发展有着至关重要的作用。 出现纰漏，极大的影响了基层干部的工作积极性，这一现状与新时期党的群众 一 ． 目前农村信息化建设仍存在 “四低”问题 路线要求极其不协调。 在各级政府对农村信息化建设的重视和大力投入下，我国农村已构建了较 4．信息受众水平低。现在有些偏远地区或年龄大一点的乡镇干部自己不会 完善的信息化组织体系，建立了初具规模的农村信息服务网络平台，已基本实 用计算机，也很少上网，不会借助电脑处理日常事务信息，更谈不上通过网络学 现100％行政村通电话、100％乡镇能上网的双“百”目标，极大促进了农村互联网 习农业技术知识以及网上销售农产品和购买生活用品，像这样的基层干部又怎 的发展。随着农村信息化建设的不断推进 ，我国农村信息服务领域得到进一步 么能在农村工作 中承担推进农业信息化、为农民提供全方位的信息服务呢?同 拓展，信息技术在农民生活消费、农业生产管理、农业科学技术、农业经营管理、 时，农村信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化项目的实施缺乏既 农业市场流通和农业资源环境方面的应用越来越广 ，让农民享受到了信息技术 懂信息技术又懂农业技术的复合型人才，部分村对农业信息化工作重视不够， 发展所带来的便捷。但从整体上看，农村乡镇信息化建设仍存在”四低”问题 。 兼职农村信息员的积极l生不高，制约了农村信息化工作的推进。此外，由于农村 1、信息网络覆盖仍较低。据相关调查数据显示，我国互联网发展重心从 “广 中大多数有文化、高素质的年轻人大量外出打工，人口老龄化现象十分严重。留 泛”转向“深入”，第34次 《中国互联网络发展状况统计报告 显示，截至2014年6 在家的老人、妇女普遍文化水平低，见识少，对电脑的需求较低，这样的家庭一 月，中国网民规模达6．32亿，其中，手机网民规模5．27亿，互联网普及率达到46． 般没有购买电脑并安装宽带。信息的接受还只停留在通过观看电视被动接收农 9％。但到目前为止，我国农村非网民人口仍有4．5亿，在农村新增学生网民中1O 业科教知识上，且吸纳新知识和学习新技能的能力差，加上长期传统农业下形 岁以下人群 占比仅为16．1％，远低于城市新增学生网民中54．20／0的占比。特别是 成的思维定势，使农 民对农村信息化的作用普遍认识不够 ，这些都会对在农民 互联网