构建适应事业单位改革发展需要的绩效考核体系.pdfVIP

第 27卷第 l期 湖南有色金属 2011年 2月 HUNAN N0NFERR0USMETALS 67 · 经营Cj管CjJ理CC· 构建适应事业单位改革发展需要的绩效考核体系 阳望平 (湖南省有色金属管理局 ，湖南长沙 410015) 摘 要：文章从事业单位绩效考核的特点人手，分析了当前我国事业单位绩效考核中存在的认识不 到位、指标体系不科学、操作不规范、激励不明显等问题。并提出要构建适应事业单位改革发展需 要的绩效考核体系，通过优化岗位设置 、科学设计考核指标 、规范考核办法 、强化考核结果运用等， 加强绩效管理，提高整体绩效。 关键词：事业单位；绩效考核 ；体系 中图分类号：F243．5 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—5540(2011)01—0067—03 事业单位绩效考核是指事业单位按照一定工作 2．绩效考核的广泛性 。我国 目前有事业单位 绩效测量标准 ，对工作人员的综合表现 、业务能力 、 130多万个，工作人员 3000多万人，涉及教育、医疗、 工作成果等进行系统、全面的考察和评价 ，并作为晋 科研 、文化等多个领域 ，中央 、省 、市、县等多个层级。 级、增资、奖惩的客观依据 。当前，我 国的事业单位 不同行业具有不同特点，不同区域的情况不同，不同 正在进行 “聘任制”和 “绩效工资制”两项重大改革， 层次单位服务对象也不同，绩效考核的指标设计、实 而绩效考核是推进这两大改革的最基础 、最重要 的 施办法和评价体系既有共性，也有个性，必须在遵循 管理工作 。在新的形势下，创新绩效考核方式 ，构建 基本原则 和程序 的基础上，因地制宜，结合实际 适应事业单位改革发展需要 的绩效考核体系 ，对深 开展 。 化事业单位改革、促进事业单位发展，有着重要的战 3．绩效评价 的复杂性。与企业绩效考核主要 略意义。 以成本、利润、资产增值保值为基本衡量标准不同， 1 事业单位绩效考核的特点 事业单位主要是衡量其所提供的公共服务的社会转 移价值，这种衡量存在三个难点：一是公共服务的评 事业单位具有依法设立、从事公益服务、不 以营 价标准难以确定 ，如中小学教育质量 ；二是公共服务 利为 目的和社会组织四大特征 。事业单位绩效考核 的评价难以完全定量衡量 ，如社 区医疗服务 ；三是公 与政府部 门绩效考核和企业绩效考核有着本质区 共服务的评价数量难以计算和获取。与政府部门绩 别，具有以下三个特点 ： 效考核不同，事业单位需要一个更加多重的评估体 1．绩效考核对象的创造性。事业单位专业技 制，包括 自我评估、特定服务对象评估 、立法机构评 术人员 比例高，属知识密集型组织。其绩效考核 的 估、社会公众评估、专家评估等。 对象主要从事 的是技术工作和脑力劳动，工作 内容 在很大程度上是创造性 的，很多没有明确的流程和 2 事业单位绩效考核中存在的问题 步骤。工作绩效评价更多的是注重工作完成的质量 2．1 对绩效考核认识不到位 而非数量 ，同时很多工作成绩难以量化 ，考核过于标 一 是对绩效考核缺乏科学认识。很多单位没有 准化不利于工作人员创造力和热情的发挥。对于这