新形势下国境口岸艾滋病防控的战略思考.pdfVIP

·312· 2．3检验检疫机构对境内患有艾滋病的外籍人员的后续监 责，谁外派、谁负责，提高对外籍人员和回国劳务人员的体检 管措施有待建立随着“禁令”解除后，将会有相当数量的艾 率。 滋病外籍感染者或病人入境，而这类入境者属于流动人口，具 3．4 完善对外籍艾滋病感染者和病人的管理措施对主动 有隐蔽性强，预防监控难度大的特点。有文献报道”I，我国深 申报和健康检查发现的艾滋病感染者和病人要严格按照《传 圳市HIV感染人群主要为流动人口，检出后能继续接受卫生 染病防治法》做好网络直报，同时做好流行病学调查，建立个 部门跟踪监测的不到25％，75％贝t1隐蔽、散落在社会各个角 人档案，坚守保密原则。流行病学调查的关键是探知其对艾 落；同时我国针对境内外籍人员的具体健康监测方案或相关 滋病的认识和是否存在高危行为，以便对其开展有针对性的 法律规章制度目前尚为空白。由于其得不到有效的管理，随时 宣传教育并定期进行随访、干预和管理，减少二代传播。对于 可能导致新的感染者出现。如何做到有效监管防止艾滋病的 患有艾滋病的外籍人员的医疗服务和健康咨询则有必要制定 传播是亟待解决的问题。 相关的管理规范，尽可能扩大医疗覆盖面，加强对外籍艾滋病 2．4艾滋病的外籍感染者或病人入境后．如何为其提供治疗 感染者和病人的医疗照顾与提供社区服务，鼓励他们采取积 或其他医疗服务和相关咨询等问题也是值得我们思考 目 极的生活态度，改变高危行为，积极配合治疗，以有效遏制艾 前，欧美及非洲一些国家制定了HIV感染者和AIDS病人关怀 滋病的传播蔓延。 支持系统，我们国家也有“四免一关怀”政策，但这个政策是针 3．5加强部门协作，积极探索外籍人员管理长效机制首 对中国公民，对于外籍感染者和病人，不在范围。因此，对其 先，尽快建立可行的来华外籍人员健康动态监测方案。与公 进行管理时在流出地(国)和流入地(国)之间必然存在着如何安、商务、劳动和疾控部门建立合作机制，重点加强居留外籍 平衡管理所需要的人力资源和资金支持的问题。 人员的传染病监测及随访，明确各自工作职责，密切配合，共 同做好管理工作；其次，检验检疫机构应积极参与地方艾滋病 3不断提高口岸艾滋病防控的有效性 的防治工作。如与卫生局建立疫情交流机制，检验检疫部门将 新的法规出台必然配套一系列的政令措施与之相对应。 在出入境人员中发现艾滋病等传染病情况及时通报卫生局。 无论对于患有艾滋病的外籍入境者还是国内的艾滋病人，我 卫生局则定期将当地法定传染病及突发公共卫生事件监测情 们都应该为其营造一个友善、理解、健康的生活和工作环境。 况通报检验检疫部门，以动态掌握疫情信息；此外，组织相关 为加强口岸艾滋病防控的有效性．维护正常的经济社会秩序， 部门定期召开座谈会进行信息沟通与交流，发挥联防联控机 遏制艾滋病的流行蔓延，笔者建议做好以下工作： 制的作用。 3．1建立科学的艾滋病防控法律法规及标准体系加快 3．6积极开展国际合作网络，平衡管理所需要的人力资源及 立法进程，抓紧对口岸艾滋病防控的卫生检疫法规和标准 资金支持，由不同国家或政府及机构共同承担方式解决值 体系的修改凋研和修订工作。应结合我国实际国情及各口 得欣喜的是，多年来，国际社会为防治艾滋病作出了不懈努 岸防治艾滋病的工作经验制定适应现行细则的法规和行业 力，并取得积极进展。以中国为例，2009年，中央财政的防 标准。加以规范和统一各检验检疫机构对艾滋病的监控措 治经费从2003年的3．9亿元逐渐增加到lO．08亿元，中央补 施。 助地区艾滋病防治专项资金也从2003年的不足l亿元增加 3．2加强旅行者健康信息与监测管理，这里包括三方面的工作 到9．89亿元，并将部分艾滋病抗病毒治疗药品纳入国家基 3．2