肇州县森林资源现状及发展对策的探讨.pdfVIP

农 林科研 ·217· 肇州县森林资源现状及发展对策的探讨 杨 华 (肇州县林业局，黑龙江 肇州 166400) 摘 要：通过对肇州县 自然概况及森林资源的概况，提 出了存在的问题及今后发展的对策。 关键词 ：森林资源；自然概况；发展 ；对策；存在 问题 1肇州县 自然概况 新改造，建设更加完备的农业生态系统。促进林业发展进入 良性循 隶属于黑龙江省大庆市，位于黑龙江省西南部 ，松花汀之北 ，松 环轨道 。 嫩平原腹地 ，是哈尔滨、大庆 、齐齐哈尔黄金经济带上的一个重要县 4．3深化改革，健全政策保障体系 份。地理位置在东经 124~48’12”至 125~48’03”；北纬 453‘5’02”至 深化林业产权制度改革要按照稳定所有权、搞活经营权、保证 4616’08”之间。东邻肇东市，西北与大同区相连，南与肇源县为邻， 受益权的原则，积极鼓励各种社会主体，通过承包 、租赁、拍卖、转 北与安达市接壤 ，全境南北长 77公里 ，东西宽72公里，境 内幅员面 让 、无偿划拨 、股份制等多种形式，加快林地使用权的合理流转 ，切 积 2455平方公里。全境为冲积平原，地势平坦，平均海拔 150米。辖 实将 “谁造谁有”的政策落到实处，真正实现 “林有其主、主有其权、 6镇 6乡 2场 ，104个行政村 ，731个 自然屯，总人 口431126人 。地 权有其责 、责有其利”，保护和调动社会各届投资林业建设的积极 处黑龙汀省第一积温带 ，属中温带大陆性季风气候，年均活动积温 性 。 2800％，无霜期 143天。全境为冲积平原 ，地势平坦 ，平均海拔 150 4．4改革投融资政策，大力发展非公有制林业要认真贯彻落实 米 。 中共中央、国务院 《关于加快林业发展的决定》精神，积极鼓励 2森林资源现状 和扶持发展非公有制林业 ，逐步消除制约非公有制林业发展的体 肇州县森林资源总面积 37413公顷，有林地面积 22379公顷， 制 、机制性障碍，对非公有制造林与公有制造林同等对待，享受同一 其中用材林面积6168公顷，防护林面积 13420公顷，薪炭林面积 税费政策、同一投融资政策、同一资源补偿政策，最大限度地鼓励各 1069公顷；经济林面积 1722公顷。疏林地面积 7公顷，灌术林面积 种社会主体跨所有制 、跨行业、跨地区投资发展林业事业，不断扩大 4141公顷，未成林面积 4348公顷，苗圃地面积 374公顷，无林地面 非公有制造林的数量和规模 ；要改革投入政策，试点推行对非公有 积 6164公 顷。 制林业实行投资直补的做法，选择一批基础条件好、具有较强代表 森林资源总蓄积 2679639立方米，其中用材林蓄积 2349908立 性 、积极性高的个体或企业造林典型，开展工程建设投资直补政策 方米，防护林蓄积 1715358立方米 ，薪炭林蓄积 167053立方米。 的试点。 3林业发展存在的问题 4．5探索建立以利益驱动为核心的丁程运行机制 肇州县位于松嫩平原腹地 ，属于干旱半干旱地区，生态环境比 认真落实 “谁治理 、谁投资 、谁开发、谁受益”的政策，把工程建 较脆弱 ，由于森林覆盖率低 ，每年风沙大，水土流失严重，给工农业 设同解决农民群众的脱贫致富结合起来 ，彳F有效治理和严格保护的 生产带来一定网难。从 1978年划人三北防护林体系以来，林业有了 基础上，合理开发利用森林资源，大力发展特色种植业 、养殖业，培 长足的发展。森林面积和蓄积都有了增长。生态环境有了较大的改 育新的经济增长点，切实让广大农民群众在1=^程建设中获其利、受 观 ，农 田防护网基本形成，对改善区域生态环境 ，增强区域抵御旱、 其益、见其效，维护好 、发展好 、发挥好蕴藏在广大农民群众中的求 洪 、风、沙等 自然灾害的能力发挥了重要的作用，三北防护林的建设 富思变的创业热情。 已成为县域农业生产发展的重要天然屏障。但