引渡制度基本原则及完善我国引渡立法研究.pdfVIP

理论研 商品与质量 2011年6月刊 引渡制度基本原则及完善我国引渡立法研究 口玛丽亚木．依 明 (新疆大学 新疆乌鲁木齐 830000) 摘 要：引渡既是国内法制度，也是国际法制度。国家制定引渡法，并签订引渡条约，相互引渡罪犯，是极为普遍的事情 国际犯罪引渡制度 在其基本原则的指导下，对预防和惩治犯罪领域起着重要作用。 关键词：引渡；引渡基本原则；我 国引渡立法 一 引渡的概念及其内容 指向的请求引渡人是被请求国公民的。被请求国可以拒绝引渡。此 引渡，是一国把在其境内而被他国指控为犯罪或 已被判刑的人， 原则在大陆法系国家被普遍接受，但在英美法系的一些国家在这个问 根据有关 国家的请求，移交给请求国以便审判或处罚的一种司法活 题上有截然不同的立场，故此原则还不是一条被普遍接受的国际法原 动。它是国际刑事司法协助制度中的一项重要制度 。随着科学技术 则。 的发展，交通工具的改进，罪犯在一国犯罪后较容易潜逃另一国，特 (五)一事不再理原则 别是现代走私、贩毒、恐怖主义等跨国犯罪，集团犯罪，目际性犯罪的 一 事不再理原则是指对判决已发生法律效力的案件，除法律另 出现甚至 曰渐猖撅，给国际社会造成了严重危害。为了达到惩罚犯 有规定外，不得再行起诉或受理的规则。引渡程序之所以采甩一事 罪，雄护国际法律秩序，引渡便应运而生。引渡丰要包括以下内容： 不再理原则，主要是对被告公平，不致使其因同一犯罪反复受到审判 首先，弓}渡的主体。引渡是国家行为， 此，引渡的主体是同家， 和处罚。剧时，也是为了表示对审判法院的尊重，承认其判决的合理 即请求国与被请求国。请求国的引渡请求只能通过外交途径 向被请 与公Jl!。我国法律也有 事不再理的规定，在引渡时，也应适用这一 求国的中央政府提出，而不能向地方政府或联邦制图家的州政府提 原则。 出。 三 完善我国国内引渡立法的几点思考 其次，引渡的客体。引渡的客体是处在被请求 国领域内而触犯 ( )‘妥善处理 国内引渡法与国际条约的关系 他国刑律 ，受到刑事追诉、通缉或判刑的个人。因此 ，受民事判决或 周内立法与引渡条约之间处于不断的互动过程中。国内引渡法 行政处分与处罚，以及尚未被刑事追诉的人，不能成为引渡的对象。 律是国际法公认的基本规则在国内法的确认，应当及时、全面地反映 由于引渡是国家行为，作为引渡客体的个人， 能对国家行为及引渡 和体现围际司法合作的发展成果和国际惯例，也应当成为我国对外 的合法性提出任何质疑或抗辩 。 签订引渡条约和具体执行引渡的法律依据 。我国政府在起草、谈判 再次，弓j渡的请求国必须是对引渡吝体即犯罪行为人具有管辖 干IJ链署才f{天条约时，尽管程序上能遵循 《缔结条约程序法》的规定，但 权的国家，管辖权是国家主权的表现 。对引波米说，凡具有属地管辖 在实体 内容 f=件往带有 时国际政治和经济关系因素的烙印，全国 权、属人管辖权、保护性管辖权和普遍性管辖权其中任何 一种管辖权 人大常委会审批时很难纠正其同现行立法的冲突。因此在国内引渡 的国家，均可向被请求国提出引渡罪犯的请求。 ；玄中界定和规范国务院或外交部的变通权限和程序，而不能由其任 最后，提出引渡请求的法律根据是国际条约、互惠原则或国际礼 意而为。 让。引渡应 以引渡条约为根据。 (二)刑事诉讼法中确立”一事不再理”原则 二 引渡制度基本原则 ”一事不再理”原则能从古罗马延续至今并被世界上多数国家的 (一)双重犯罪原则或双重归罪原则，亦即相同原则 刑事诉讼理论和实践所吸纳，成为一项国际司法准则，是因为它正确 双重犯罪原则是指被请求引渡的人的行为，必须是为请求国和 反映了刑事诉讼的客观规律，以特有的方式体现了正义、秩序、效益 被请求国双方法律都认为是犯罪，并应审判和处罚的行为，才能引渡。 三大法律价值。