公众导向的电子政务信息资源共享建设研究.pdf

发展研究 公众导向的电子政务信息资源共享建设研究 付 栋 （西北工业大学人文与经法学院 ，陕西 西安 710072） 摘 要 电子政务建设在政府变革过程中扮演 了重要角色 是提升政府效率 增强政府透 【 】 ， 、 明度及联动公众的重要工具。 而信息资源共享则是电子政务建设的关键环节。 但是 ，传统 电子政务信息资源共享建设存在理念误区 ，以及重硬件轻软件、重系统轻资源 、重建设轻 制度等问题 ，忽略了政府工具变革过程中的公众需要。 因此，以电子政务信息资源共享为 核心 、 以公众导向为基点 ，通过项目论证开放化 、技术支持市场化 、绩效评估社会化等措 施 ，推动以公众为导向的电子政务信息资源共享 建设 ，对促成公众 、企业 、政府及政府部门 间的良性互动 ，实现政府再造有着重要意义。 关键词 信息共享 电子政务 公众需求 政府再造 【 】 ； ； ； 【中图分类号】G203 【文献标志码 】A 【文章编号 】1003-0166(2014)06-0016-04 doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2014.06.004 推进电子政务建设 已经成为一个时代话语 为 层次上进行了探索 这些成果表明 国内学术界已开 ， ， 。 ， 社会各界所关注 政府信息资源共享是电子政务建 始注意探讨 电子政务信息资源共享 问题 从对此 。 “ ” 。 设的关键环节 ，我国在 “十二五”规划中提出:“大力 问题的研究与实践看 ， 围绕着电子政务信息资源共 推进国家电子政务建设 推动重要政务信息系统互 享 存在着技术导向 资金导向 部门事务导向等多 ， ， 、 、 联互通 信息共享和业务协同 以信息共享 互联 种研究与建设路径 这使得在操作层面存在着信息 、 ”，“ 、 ， 互通为重点 大力推进国家电子政务网络建设 整合 提供方式 获取方式 目标群体 使用范围等诸多差 ， ， 、 、 、 提升政府公共服务和管理能力 应该说这是中央对 别 电子政务信息资源共享所要实现的高效 共享 ”。 。 、 ， 我国各级政府电子政务建设的总体要求 ， 同时也是 所要解决的 “条块 ”分割仍未得到恰当解答 ，以致一 推进电子政务信息资源共享的强大动力 因应这一 些社会人士高呼 电子政务啥时神六归航 [1] 这亦表 。 “ ” 。 时代要求 ， 国内有关的报刊杂志先后发表了一些有 明单纯的基于技术、 资金或者部门事务的电子政务 关 电子政务信息资源共享 的文章