关于构建新农村远程教育培训体系的几点思考.pdf

DISTANCEEDUCATION Practiceand JOURNAL∥7 management．-· 关于构建新农村远程教育培训体系的几点思考 郑潇-金龙坤z (1．浙江大学继续教育学院，浙江杭州310027； 2．浙江农业广播电视学校乐清市分校，浙江乐清325600) [摘要]本文针对我国农村远程教育培训现状，提出构建新型农村远程教育培训体系势在必行，并 进一步提出了要更新观念，完善办学模式，构筑体系，整合资源，明确对象，因材施教，开展不同层次、 不同需求类型的教育培训，在纵横两方面构筑培养新农民的农村远程教育培训体系。 [关键词]新农村；远程教育；培-．Oil体系 农民是建设社会主义新农村的主体，是新农村建 农的有中国农业大学、东北农业大学、四川农业大学等 设的直接参与者、主要受益者。提高农民整体素质，培 远程试点高校在面向“三农”招生。但由于高校与广大 养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社 农村空间距离较远，加之高校的高度精密的结构体系 会主义新农村的迫切需要。构建农村远程教育培训新 和相对封闭的运行机制，与幅员广阔千差万别的农民 体系，是多快好省地培育数以亿计高素质新型农民，实 的分散现状在结构和功能上不甚匹配，中间环节的缺 罨 现农民教育培训跨越式发展的有效途径。 失和体系纽带的断层，对于高校的优质教育资源的传 枣 输、扩散和辐射，客观上存在渠道和组织资源等的不 蔷 一、农民素质及农村远程教育培训体系的现状 足，影响面难免有限，与面广量大的适教对象相比，无 目前，我国农村的教育水平较低，据统计，我国农 疑是杯水车薪。 萋 村中，农民平均受教育年限不足7年，小学文化程度和 另一方面，尽管远程教育的优势使人们看到了教育 文盲半文盲占40．31％，初中文化程度占48．07％，高中的新的增长点和农民教育培训跨越式发展的曙光。但农 以上文化程度仅占11．62％。农村所拥有的农民科技人村远程教育政府重视不够，投入严重不足，部门林立，手 员仅占农村劳动力总数的0．64％。2003年9月颁布的段方法不多，教育内容脱离实际，教育结构欠合理，学科 ((2003—2010年全国农民工培训规划》统计，在全国农村不健全，专业设置单一，农民的积极性不高，参与率低 劳动力中接受过初级职业技术教育或培训的有3．4％， 等，有效供给与有支付能力的需求矛盾突出，资源传输 接受过中等职业教育的仅有0．13％，接受过短期培训的 不畅，使得农村远程教育培训步履维艰，急需在创新中 为20％，三者总计只有23．53％，而其中接受过专业技发展，构建新型的农村远程教育培训体系势在必行。 能培训的只占9．1％，没有受过任何培训的占76．47％， 甚至有一些人为文盲或半文盲。以浙江省为例，2004年 二、完善农村远程教育培训体系的途径 统计，浙江省3万多个行政村、15787名乡镇农村干部 农村远程教育培训要及时更新观念，完善办学模 中，极大部分为高中及以下学历，相当一部分是上世纪 式，构筑体系，整合资源，通过天地人“三网合一”，明确 八十年代毕业的中专生，其中大专以下的有10073人，对象，分门别类，多种形式，根据农民的不同文化水平， 占63％，本科及以上的不到1000人，农村党员80％以开展不同层次的农民教育培训。针对农民不同的需求， 上为初中及以下学历。全省农村人口平均受教育年限 开展不同类型的教育培训，从而在纵横两方面构筑培 不到7年，连续三年未达到总体小康下限值7．4年的水 养造就新农民的农村远程教育培训新体系。 平，是全面实现小康社会各项指标中最低的一项。 (一)教育观念的革故纳新 随着经济社会和文化教育事业的