试论司法腐败预防体制的构建.pdfVIP

2011年6月刊 商品与质量 理论研究 试论司法腐败预防体制的构建 口刘 向鹏 (郑州大学 河南郑州 450002) 摘 要：l840年的鸦片战争把 中国推入深渊，同时也给 中国带来了先进的司法理念，从此 ，封闭的中国开始了千折百回的司法改革。从清末 的沈家本的法律变革到孙中山的五权宪法，从新中国基本司法制度的建立到文化大革命中的砸烂公、检、法，再到改革开放以后新一轮的司 法改革。在一轮轮轰轰烈烈的司法改革中，也频频出现与法官相关的负面新闻使人们对这一特殊群体投来异样的眼光。本文拟从分析法 官制度的形成、发展及现状入手，揭开笼罩在法官制度上的层层面纱，对法官独立、法官职业化、法官的职业道德方面进行分析，以期对当前 的司法腐败预防体制的构建提供建设性的思路。 关键词：司法腐败；法官独立；法官职业化 一 、 法官制度之滥觞 人理”，地方司法长官为”_L”或” ”。商朝的叶1央司法机关的长官称 “ 方的法官制度有着悠久的历史。早在古希腊时期，雅典就设 司寇”，下设有”正”、”史”等司法官吏。两周时期则称之为”大司寇”、” 有一些比较复杂的司法审判组织。雅典城邦最初是氏族专政的国家， 小司寇”。存秦始皇统一六‘国之后 ，cIl闻进入了漫长的封建集权社会。 开始适用习惯法，公元前 621年，执政官德古拉进行改革 ，制定成文 秦汉时中国国家机关是”j公九卿”，九卿 叶J的延尉是全国的司法长 法 。后来义经梭伦、克里斯提尼等人的立法，逐渐地建立了雅典的法 官，御史台拥有监察百官、监督司法和参与审判大案三种职权。皇帝 律体系。为了保证法律的贯彻实施，雅典设立 了一套司法审判机关， 总揽立法、司法、行政、军事等…切大权。 唐以后中央国家机关为” 并规定了一定的诉讼程序 。雅典的司法审判机关比较复杂，除国家 三省六部制”，形成了大理寺、刑部、御史俞三大司法机关，互相配合与 部分机关行使仃．关职权外 ，还设有一些审判组织 。最古老的审判机 制约。纵观整个封建时代，司法权的最高掌握有始终足皇帝，他是最” 关足阿留帕克，稍后则有埃非特法院，梭伦改革时期设立了陪审法庭， 项级”的”法官”。 久后义建 了叫十人法院。此外，还有主要审理民事案件 ¨迪埃 二、当代法官制度的渊源 德特以及处理矿井、海外贸易、破坏宗教仪式和秩序等有关案件的专 努力寻找独立思考 的空间，却始终被1}={俗政令所冈。为保证司 门法庭。存这些司法机关 中，就有 了专 门的审判人员。 法公正的生命线，司法独立一直是各界关注 的焦点。笔者所认为的 近代资产阶级革命的胜利使法官职业得以迅速发展。法困思想 司法独立应是法官的独立。法院是国家机构的一部分，其履行本职 家盂德斯鸠提 出的三权分立的国家权力结构学说在其后的几个世纪 职权的优劣都没有切 中要害的责任，集体有责也就是无人承担责任， 同益被接受，成为现代法官制度的基础。根据这一学说，法官被看 法院的完全独立其实无法真正实现，法宵作为社会人的一分子才有 作足独 司法权的象征，履行着实现法律制度和社会公正的重大使 独立的条件。但在现实社会 中，人们赋予了法官太多的身份。作为 命。 管 于两人法系的历史传统，英美法系和人陆法系分别彤成 党员(在审判岗位上的法官99％是党员)他们要履行党员的职责；作为 了各自不同的关 j：法官职业的概念体系，但是基于法官在法治国家 单位中的一员要接受来 自直接或间接 l级的领导；作为社会的一员 中的地位和作用，两大法系闲家却形成了殊途同归的法官制度，关于 普通老百姓义赋予了法官超常的形象；作为家庭巾的一员，在多变的 法官的地位、法官的任职资格 、法官的选拔和升迁 以及法官的职业保 市场经济情况下又要满足家庭生活所必需 (事实 I：将近一 的法官 障等等构成了这 一制度的主要 内容。 可能为生活愿意铤而走险)。法官也想有独立思考的 间，在重重的 rlt围的夏商周时期，国家机器是军事官僚机构