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从新标准看预包装食品的定义 ●文 ／周震宇 预包装食品是食品安全监管工作 签通则》、 食 品安全法 和 ((GB 装食品的两个重要特征，即 “预先定 中经常遇到的一个概念 。准确界定预 77l82011食品安全国家标准 预包装 量”和 “包装或装入 (灌入)容器 中”， 包装食品定义 的内涵和界限，对于依 食品标签通则 。2005年开始执行的 但作出了一个限制性条件 ，即 “向消 法开展食 品安全 日常监管具有非常重 GB7718-2004，将预包装食品定义为 费者直接提供”。对于预包装食品的两 要的作用。在监管实践中，却经常出现 “经预先定量包装，或装入 (灌入)容 个重要特征，在其后的 ((食品安全法 将预包装食品与散装食 品、裸装食品 器 中，向消费者直接提供 的食 品”。 和GB7718-2011中，均得到了确认 ， 相}昆淆的情况，不仅许多普通消费者 2009年开始实施的 《食品安全法 第 仅仅将 “包装或装入 (灌入)容器 中” 难 以正确识别，即使生产企业 自身对 九十九条定义了预包装食品，即 “预 修改为更为准确 的 “包装或者制作在 此的认识也很模糊，在监管部门之间 先定量包装或者制作在包装材料和容 包装材料和容器 中”的表述 。但对 或者监管部门内部也存在不同的认识。 器 中的食品”。即将于2012年开始执 GB7718-2004中提 出的限制性条件 ， 日前，国家卫生部发布 了 ((GB7718— 行的GB7718-201l，将预包装食品定 则予 以了取消。食品安全法 不再规 201l食品安全国家标准 预包装食品标 义为 “预先定量包装或者制作在包装 定 “向消费者直接提供”这一条件 ，而 签通则))，对预包装食品的定义作出了 材料和容器中的食 品，包括预先定量 G作了进一步的明确 ， 更为详尽的规定，这有利于我们更准 包装以及预先定量制作在包装材料和 提出 “本标准适用于直接提供给消费 确把握预包装食品定义的内涵。 容器中并且在一定量限范围内具有统 者的预包装食品标签和非直接提供给 一 的质量或体积标识的食品。” 消费者的预包装食品标签”， “不适用 预包装食品定义的演变过程 从上述三个定义的细微差别 ，我 于为预包装食品在储藏运输过程 中提 目前 ，有关预包装食品的定义主 们可以看出预包装食品定义的演变过 供保护的食品储运包装标签、散装食 要来 自((GB7718—2004预包装食品标 程 。在GB77l82004中，强调了预包 品和现制现售食品的标识”。显然，在 52 I 中国质量技术监督 。’’。 责任编辑 陆 一 luyi743175@163COrn GB7718-2011中，预包装食品包括了 先定量包装”的食品和 “装入 (灌入) 散装食品等同于裸装食品，事实上这 两种形式，即直接提供给消费者的预 容器中”的食品两种。从而导致将所 也是不准确的。裸装和散装是不 同的 包装食品和非直接提供给消费者的预 有包装食品理解为预包装食品的错误 ， 范畴，并不具有同一性。裸装食品是 包装食品。 进而又出现了将裸装食品等同于散装 指没有包装的食品，它是与包装食 品 食品的错误。事实上 ，这里的 “或者” 相对应的概念。散装食品是指不预先 预包装食品定义的辨析 指的是包装形式上的选择 ，既可以选 确定质量或体积的食品，它是与预先 (一)预包装食品的准确含义 择 “包装”，也可以选择 “装入 (灌入) 定量食品相对应的概念。裸装食品最 从上面谈到的三个定义 ，我们可 容器 中”，但其前提是 “预先定量”。而 大的特点是并非 “包装或者制作在包 以看到所谓预包装食品具有两个根本 此次GB7718-2011的出台，对预包装 装材料和容器 中”，而散装食品最大的 的特征，首先是 “预先定量”，其次是 食品的定义作了清晰的阐述，有力地 特点是并非 “预先定量”。散装食品可 “包装或者制作在包装材料和容器中”。 澄清了以往的误解。