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盈 些 ·财政金融· 从福JI经济学的视角浅析我国户籍制度中的效率与公平 口郑前明 西南财经大学 公共管理学院 摘 要 ：城乡 “二元户籍制度”是我 国户籍制度的一大特色，也是计划经济的一大产物 。但是随着经济的发展 ，它的存在也阻碍 了 我国经济发展 、城市化的步伐。该文主要从福利经济学的角度去浅析我 国户籍制度所带来的效率与公平 问题 ，最后提 出了作者本人的 一 点见解。 关键词 ：二元户籍制度 ；工业化 ；福利经济学；效率与公平 一 、 基本概念 设 的科技人才 ；(3)大量 的人 口向城市 的转移 ，势必会增加对 (一)户籍制度 城市住房 、医疗卫生 、公共基础设施 的利用 ，从而带动许多产 户籍制度是政府职能部门对所辖居 民的基本状况进行登记 业 的发展 。 (包括常住人 口登记 、暂住人 口登记 、出生登记 、死亡登记 、迁 出 三、从福利经济 学第二基本定理分析我国户籍制度带来的 登记 、变更登记等)，依法搜集、确认、提供住户居 民的身份、住 公 平 问题 址、亲属关系等人 口基本信息，并进行管理的一项 国家行政管理 在 “二元户籍制度”中，“非农业户 口”是一种社会地位 的象 制度 ，其 目的在于维护社会治安和提供人 口统计资料。 征，他 由于政府 的行政垄断特权无形地将本是平等的人分为了 (二)福利经济学基本定理 不 同的阶级 。 “非农业户 口”的人群享有在诸如城市住房、医疗、 福利经济学第一基本定理 ：所有的竞争性均衡配置都是 教育、社会保障等社会福利方面 ，比“农业户 口”人群在这些 国家 Pareto有效率的。 福利方面的更多利益 。虽然随着户籍制度 的逐渐放开，他们在 国 福利经济学第二基本定理 ：任意 的Pareto有效率配置都可 家福利方面上享有的权利和利益相对而言有所改善 ，但是，在 目 以成立为相应的禀赋配置下 由竞争性市场形成的均衡配置 。 前我国，这种户籍制度 的放开也是有条件 的放开。仍然对资源的 二、从福利经济学第一基本定理分析我国户籍制度带来的 合理有效的配置和利用有一定 的阻碍作用。 效率问题 由福利经济学第二定理的图示我们知道 ，在一个竞争的市 户籍制度具有两个基本职能，一个是作为公民身份的证明， 场里，市场对于分配是 中性的，市场 的唯一作用是改善无效率的 另一个就是政府制定 国民经济和社会发展规划 ，为相应 的资源 配置。不公平并不是市场的缺陷，市场竞争只是复制了这种不公 配置提供科学依据的基础材料。户 口的终身制和世袭性 以及其 平而已。在户籍制度 中，虽然我们 在大力推进城镇化 的进程 ，逐 等级性 ，使得 “农业户 口”与 “非农业户 口”的人群在社会权利与 步放开了由 “农业户 口”向 “非农业户 口”的限制。但是这些是有 利 益上具有 明显的差异性 。进而使户 口在一段 的时 问里成为 明 条件 的放开 ，而并非无条件的放开 。在由完全限制到完全放开之 码实价 的商品。但是这种商品的流通与定价并非是在完全竞争 间的缝 隙中存在一种被称 为 “蓝 印户 口”的户籍转化 制度 ，这种 的市场下进行的。下面我们将围绕福利经济学的第一基本定理 户籍转换制度针对的人群较小，各个地区都基本上是基于以下 来对我 国户籍制度带来的社会效率进行分析。 几个 目的去推行这种制度的：(1)引进投资；(2)吸引更多的人去 要实现资源的最优配置 ，在商品之间必然会存在一定的相 买房 ，从而带动地方经济的发展 ；(3)引进各种专业 的技术人才。 互替代效应 ，然而 ，在 “农业户 口”与 “非农业户 13”之间这种替代 这些对 “农业户 口