关于个别可转让配额制度de经济学分析.pdfVIP

2011年6月刊 商品与质量 理论研究 关于个别可转让配额制度的经济学分析 口孟月娇 张童阳 (中国海洋大学管理学院 山东青岛 266100) 摘要：渔业资源的经济特性容易导致渔业资源过度开发利用，政府为保证渔业资源可持续利用，采取不同的制度。目前，比较成功的是个别 可转让配额制度，本文利用经济学对个别可转让配额制度可能会 出现 的问题进行分析 ，并提出我国保护渔业资源应从中学习的经验 关键字：个别可转让配额制度 渔业 资源 缺 陷 目前，我闸海洋资源 已经得到充分利刖，无论从规格还是种类上， 个别可转让配额制度一个重要的方面是允许个别渔业生产单位 海洋捕捞溜业已经远远超过了可持续渔业所能承受的水平。1【]为 了 在法律许可范围内自由买卖、租川或 刚 额。配额的转让可能使 摔制过度捕捞行为，保护 国家范围内的渔业资源 ，收府通常通过制定 具有较强捕捞能力的渔业公司拥有大部分捕捞配额 ，从而可以通过 不 的产权规定与法律法规来保护渔业资源。 控制渔扶量来控制市场 ，形成对市场的 断，造成埘消费者的效用的 一 、 渔业问题的根源 减少，同时，还容易导致渔 民收入两极分化 ，不利于渔业的可持续发 渔、系统作为 一个整体的表现和 (或)渔业系统个剧构件的表现 展和渔区：社会稳定。[6hI-：个别可转 } 额制度的实施过程中要特别 不能满足公众的合理期掣 (这种期望往往通过公共政策 目标表现 出 注意此类现象。 来)都町以被定义为渔业问题。[2J在渔业 问题中，渔业资源过度开发 四、对中国渔业资源保护的启示 利用问题尤为突出。这t要渔业资源的两个特性：公何l性和消费 中国 渔《业法》规定”困家根据捕捞 低f渔业资源增长量的原 的排他性。Hl于渔、啦资源的产权是随渔民捕捞而产生，这种情况下， 则，确定渔业资源的总可捕捞量，实 于¨j捞限额制度。”和”囤家对捕 农民会捕更多的龟以实现 F1身利益最大化 ，从而导致渔业资源的过 捞业实行捕捞许可证制度”。L卜l 的渔业制度 叮以从个别可转让配 度捕捞 利_r}j。 额制度中吸取经验，保护渔业资源 。 二、个别可转让配额制度的概念 ( )加强资源调奄，确保渔业资源数据的准确性 为保护本国渔业资源，实现可持续发展，各国制定了小同的制度。 完整的洫业资源资料是建立个别可转让配额制度的基础，但是， 这些制度 {i婴是通过对渔业资源产权进行界定，达到消除渔 资源 近 10年来渔、I资源调查时断时续，洫、I统讣资料也小够系统、准确 。 公有忭的日的，从 实现渔业资源的合理开发利川 。 7【】 此 ，政府应加强渔业资源n勺训食，保 I：渔、【数 的准确、完整和 ITQs的基本概念是首先把总可捕量(TAcs)划分成较小的单元， 系统。 冉把它们分配给个别渔业生产单位，包括个别渔 民、个别渔船、个别 (二)加强对渔民的宜传及培训，提高；ff【民素质 捕捞公司、个别渔十、j或其它各种组织，并允许个别渔业生产 位存法 近几年 ，通过宣传和培训，渔 经知道过度捕捞对渔业资源损 律汁呵范 内自tti买卖、租出或租用配额，其 口的是使配额所仃者能 害极大。但每年禁渔期结求后，渐 民仍然会 出现将 在儿天内捕捞 够更加灵活地安排捕捞作业活动。[3】 完的不 良现象。针对这种现象，政府 制定棚 保护措施的同时，应 三、个别可转让配额制度的经济学分析 逃一步对渔 民进行培训，提高渔民素质，逐步改变渔民的观点，这种 个别 呵转让 额制度可以有效减少渔船数量，提高渔船的捕捞 做法从长远 卜_仃利 ．=『渔业资源的 。 效