论镇(街道)图书馆服务网络模式.pdfVIP

·548· 新环境下图书馆建设与发展 论镇(街道)图书馆服务网络模式 张 群 (上海市松江区图书馆，201620) 上海市镇(街道)图书馆在“十一五”期间要有突破发展，全面落实上海文化设施建设总体 区精神文明建设的主导窗口作用，必须实行区县图书馆镇(街道)分馆(或称上海市中心馆基层 服务点)。上海市市长在2005年政府报告中指出：“实施上海市文化发展规划纲要和文化设施 建设总体规划，建设若干个社区文化中心、图书馆等公益性文化设施，推进一批功能性文化设 施项目建设”。镇(街道)图书馆作为政府投入的公益性窗口，不仅要巩固，而且在服务网络模 式E要有所创新。 一、实行区县图书馆镇(街道)分馆服务网络模式的宏观依据 抓住市委宣传部制定“上海文化设施建设总体规划”实施细则的契机，将镇(街道)图书馆 分馆制建设纳入范围。 抓住市文广局制定上海公共图书馆事业“十一五”发展规划，参照国际图联关于公共图书 馆建设要求，建立市、区县、镇(街道)三级公共图书馆紧密性服务网络体系。 抓住文化部四年一度的文化先进区(县)的考核，将分馆制建设列入考核范围，落实区(县) 政府对镇(街道)图书馆建设的责任。 完善和提高上海市镇(街道)图书馆的评估考核标准，依据上海要率先实现社会主义现代 化、建设世界级大城市标准，建设具有标志性和示范性的镇(街道)图书馆。 二、实行区县图书馆镇(街道)分馆服务网络模式的微观依据 上海市实行市中心馆、市中心馆区县分馆、区县图书馆镇(街道)分馆服务网络模式，将完 善三级公共图书馆梯度网络，同时，借鉴国内外图书馆分馆建制运作的模式，达到建设社会化、 服务规模化、管理系统化的目的。 上海市委宣传部、上海市城市规划管理局关于“上海文化设施建设总体规划”的第二十三 条明确指出：“构建和完善市、区(县)、镇(街道)三级公共图书馆梯度网络，社区图书馆(镇、街 道图书馆)与社区文化活动中心可合并建设，要充分利用现代信息技术，实施全市公共图书馆 管理、服务标准一体化，实现资源共享。” 文化部、财政部关于实施全国文化信息资源共享工程通知要求，把实施“共享工程”与加强 基层文化建设、促进图书馆事业发展结合起来，依托现在的文化设施网点，以各级公共图书馆 为实施主体，完成总体目标中的县、乡、街道、社区、基层中心的建设和联网。上海2003年已建 立“共享工程”上海市分中心，现已完成200多个区县、街道(乡镇)基层中心的联网，基本形成 以公共图书馆为主体的本市“共享工程”服务网络。 总、分馆制是国外大多数城市实行的图书馆发展模式。英国在1997年已经实现平均1．2 万人拥有一座图书馆，是世界上人均占有公共图书馆份额最多的国家，格拉斯哥市50万人口， 有32个社区分馆和3个汽车图书馆；美国图书馆管理体制是区图书馆作为总馆，各社区建立 第五部分基层图书馆服务网络模式构建研究 -549· 分馆，总馆对分馆的文献资源，实行统一采编，统一配置，统借统还，业务工作标准化，规范化， 实行真正意义上的资源共建共享，同时，分馆人员培训、计算机管理以及馆员的年度考核都由 总馆负责；新加坡公共图书馆管理体制，统一实行分馆制，全国设有1个国家图书馆、2个区域 图书馆、20个社区图书馆和46个社区少儿图书馆；我国香港公共图书馆体系包括中央图书馆 1所，主要图书馆5所，社区图书馆26所，小型图书馆29所，汽车图书馆8所，总馆为全市公 共图书馆行政及运行中心，统一采编及配置文献，全城书刊借阅“一卡通”。广东省东莞市已全 部实行镇、街道图书馆分馆制建设，集中采编、集中培训，一卡通借阅。 三、实行区县图书馆镇(街道)分馆服务网络模式的内在要求 胡锦涛同志指出，“繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出 贡献，是现阶段我国文化工作的主题”。镇、街道图书馆是文化工作的重要组成部分，是基层和 谐文化建设的支撑点和落脚点，在构建和谐农村社会中起着举足轻重的地位，其建设模式必须 实行分馆制，使其外部形象、规模环境、服务功能、技术保障适合现代农村文化发展，为构建和 谐新农村发挥应有的作用。 坚持一个方向。中国先进文化的前进方向就是建设有中国特色的社会主义文化。镇(街 道)