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关于税收与水资源保护关系的研究 以造纸行业为例 王永刚 ，罗会武 (1．北京大学光华管理学院，北京 100037；2．虫]『江学院，福建福州361005) 摘【 要】 随着经济的发展，环境污染问题 日益引起社会各界的广泛关注。而水污染对人民的生存环境带来了严 重的影响。文章以我国污水排放量最大的三大行业之一的造纸行业为例，运用计量经济学模型构造方法，建立 了造纸行 业流转税 (增值税和销售税及附加①)税收与废水排放量及相关经济指标的指数模型，在分析它们相互关系的基础上。提 出了为解决水污染问题在税收方面采取政策和措施。 【关键词】造纸；税收；环境保护；经济；计量分析 【中图分类号】F812．42；F124．5 文【献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2013)08—0065—03 一 、 针 冤 苜 景 15．69％、15．197％ 、18．167％、15．261％、15．425％、15．016％、14．421％、 改革开放以来，随着我国经济的迅速发展 ，人民生活水平 15．12％。⑧因此，综合考虑经济发展和环境保护的关系，对造纸 的不断提高，税收收入不断增加的同时，环境污染也随之 日趋 行业应缴纳的税收与废水排放量和其他的影响因素进行分析 ， 严重。在各种类型的污染中，水污染是最受关注的重点之一。 从而根据各种因素的影响程度进行控制废水排放和对废水进 2005年全国人大常委会水污染防治法检查组发现：我国七大水 行转化处理，对减轻水污染具有重要意义。 系中，劣五类水体占三成左右，水体已失去使用功能，成为有害 二、计量模型的拟合 脏水。2004年主要水质污染指标已经达到或超过历史最高水 (一)模型变量的选择 平，污染由地上波及地下，直接影响一亿三千万居民。国家环保 模型的被解释变量为流转税 (应缴纳增值税和销售税金及 总局公布的资料表明：我国河流、河段有近四分之一因污染不 附加)(Y)，影响应缴纳增值税和销售税金及附加有关的因素很 能满足灌溉用水要求 ，全国湖泊的75％的水域受到显著污染。 多，为了分析应缴纳增值税和销售税金及附加与经济发展有关 水利部门调查显示 ：目前我国废水排放量为600亿吨，污水80％ 指标的相关关系，统筹兼顾经济发展与环境保护，为合理确定 未经处理就直接排人江河湖泊，城市水域受污染率高达 90％以 经济发展速度与保护环境决策提供依据 ，选择纸产品产量 上。②2o05年 11月以来公开披露的重大污染事件就有：松花江 (X1)，产值 (X2)作为经济解释变量；为了反映应缴纳增值税和 水污染、湘江水污染、广东北江水污染、黄河水污染、长江水污 销售税金及附加与造纸行业废水排放量和其他废物排放量之 染等。没有公开报道的水污染事件可谓数不胜数 ，可见水污染 间的关系，选择废水排放量 (x3)，燃料燃烧过程中废气排放量 程度之严重。尽管随着我国经济的迅速发展，污染物的排放量 (4)，固体废物产生量(x5)作为与环境相关的解释变量。 还会进一步增加这一趋势不可逆转 ，但我们可以通过运用税收 (二 )模型数学形式的选择 和其他政策及手段 ，促使排污企业加大对排放的污染物的转化 通过对被解释变量与解释变量的初步作图与运用软件对 处理力度，使污染物对环境影响程度减轻直至达到符合人类生 所采集的数据 (见表 1)进行模拟，发现被解释变量与解释变量 存发展的要求。要达到这一 目标 ，就必须对影响环境的因素进 之间的关系并不规则 ，不呈现出线性关系。考虑运用对数模型 行结构性分析。通过结构性分析，对影响环境的重点因素进行 进行模拟。假设造纸行业流转税(应缴纳增值税和销售税金及 重点控制 ，重点解决，就有利于对环境污染进行有效控制。 附加)的计量模型为： 在工业生产过程中，每时每刻都在产生着大量的工业废水 log(y)=C(1)Xlog(Xlt)+C(2)Xlog(X2t)+C(3)Xlog(X3t) 和其他污染物 ，在产生废水污染的行业 中，造纸行业是产生