新形势下依法扩大假释适用问题与思考.pdfVIP

新形势下依法扩大假释适用问题 与思考 ■周海强 (广西自治区北海监狱副监狱长) 一罗传发 (广西自治区北海监狱) 在我国刑事司法体制改革的背景下 ，近年来，针 在一种准社会环境和司法机关尚可控制的范围内，而 对假释制度存在的问题，刑事立法对假释的相关规定 不是放任于监禁刑执行完毕之后。因而 ，行刑机关 作了一定的补充和修改。特别是 《刑法修正案 (八)》 (主要是监狱)有责任把视线延伸到社会范围，并有 在法理上更加准确和科学地界定了假释的适用标准 ， 义务继续强化在开放状态下对受刑人的有效控制 ，这 有助于更好地适用假释。此外 ，最高人民法院 《关于 对于优化整个执行机制，形成预防犯罪的合力，有推 办理减刑 、假释案件具体应用法律若干问题的规定》 动作用。另外 ，它提示整个社会关注犯罪预防的问题 ， 和2012年3月施行的 《社区矫正实施办法》均对假释 迫使其启动和健全 自身的防御机制，如提升社区矫正 适用进行了进一步明确。假释制度的不断完善，无疑 的效能共同减少来 自再犯罪的现实威胁，从而不断强 将在很大程度上推动假释制度的进一步适用，有利于 化和提升整个社区抗制犯罪风险的意识和能力。 更好地发挥假释制度功能。加强对假释适用 问题的研 (四)扩大假释适用可 以降低行刑成本。当前 ， 究与实践 ，具有重要的现实意义。本文通过对广西某 全国监狱押犯总量持续攀升，监管改造压力较大，我 监狱当前监狱刑罚执行过程中假释适用的现状、存在 国刑罚执行制度有待改革和完善。假释作为一种非监 问题和原因进行分析 ，探讨扩大假释，提高行刑效果 禁化措施和行刑社会化的重要手段，理应受到足够重 的对策措施应对。 视。从法律经济学原理上看，假释与监禁刑执行相比， 行刑投入的经济成本要低得多。而从我国现实需要分 一 、 扩大假释适用的现实意义 析，尤其是 《刑法修正案 (八)》实施后，要减轻监 (一)假释适用对贯彻落实首要标准有积极意义。 狱超载运行和押犯增加的状况 ，适度提高假释率会产 假释是行刑制度中专门针对确有悔改罪犯实施的法律 生即时效益。扩大假释适用有利于 目前监狱关押现状 措施，辅之以适度假释，可充填减刑中的死角，使得 和管理趋势，扩大假释适用可以促进罪犯的改造。假 监狱的等级处遇制度落到实处，受刑人也能借此实现 释罪犯与保外就医罪犯回到社会后，接受社会的监督 自身的再社会化，有利于提高社会和执法机关对再犯 和管理 ，家属的督促，监狱不用再对这部分罪犯的医 罪的抗制能力，降低国家、社会对行刑的经济投入。 疗 、伙食、教育、服装等承担费用，降低了监狱的关 (二)假释适用为罪犯形成重新融人社会 的缓 冲 押压力也减低了监狱对罪犯的行刑成本。 期。服刑人员从监禁生活重返 自由生活须有相应的过 (五)扩大假释适用是体现行刑社会化的重要内 渡期。出狱人刑满释放时，面对就业 、婚姻 、家庭生 容。假释适用符合刑罚个别化 、刑罚经济性原则 ，且 活等方面的现实困难，加上社会歧视和出狱初期的心 符合教育改造罪犯的思想 ，假释已成为一种非常重要 理准备不足，重新犯罪概率较高。但如果对临近出狱