聚焦新形势下旅游市场监管工作——工商部门旅游市场监管职责情况的调研报告（节选）.pdfVIP

工商部门旅游市场 监管职责情况的调研报告 (节选 ) 文 ／国家工商总局市场司 从促进旅游行业的健康发展和保障消费者合 由工商部门依照有关法律、法规的规定处罚。 法权益的角度，结合国务院相关文件对 “旅游市场” 《旅行社条例》明确规定了旅行社 向旅游者 的监管要求， “旅游市场”可泛指与旅游相关的 虚假宣传的，由工商部 门查处；但是 《旅游法》 商品和服务经营活动，涉及 “旅游、公安、工商、 明确规定了旅行社 向旅游者虚假宣传的，由旅游 商务、卫生、质检、价格、安监”等多个部 门， 或者有关部门查处。根据 《反不正当竞争法》， 工商部门只是负有监管职责的部门之一。 这里的有关部门应指工商部门。 《旅行社条例》明确规定了旅行社欺骗、胁 一 迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项 目 、 涉及的相关法律法规及法定职责 的，由旅游或者工商部 门查处；但是 《旅游法》 工商部门在旅游市场监管中的工作职责集中 明确规定了对该违法行为，由旅游部门查处，工 在 《旅游法》和 《旅行社条例》(国务院令第 550号， 商部门不再承担监管职责。 2009年 2月 2O日公布，同年 5月 1曰起施行)。 3．打击假冒伪劣和保护消费者合法权益。对 此外 ，相关国务院文件也对旅游市场监管工作提 于旅游市场 中销售假冒伪劣商品的违法行为，工 出了明确要求，如 《目务院关于加快发展旅游业 商部门应依据 《产品质量法》的有关规定依法查 的意见》和 《国务院办公厅印发贯彻落实国务院 处。旅游者也是消费者，对于旅游者的申诉举报， 关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。 工商部门应依照 《消费者权益保护法》的有关规 相关法律法规及 “三定”方案 中赋予工商部 门的 定依法处理。 职责，也适用于旅游市场监管。 4．虚假广告监管。旅游经营者特别是旅行社 1．旅游经营者登记注册。 《旅游法》、 《旅 发布虚假违法旅游服务广告的，工商部门应依据 行社条例》明确规定了设立旅行社应依法办理工 广《告法》的有关规定依法处理。 商登记；其他旅游经营者也应依法办理工商登记。 5．旅游市场中的商标注册和保护。工商部门 2．查处不正当竞争行为。 《旅游法》明确规 依据 《商标法》的有关规定开展对旅游市场中的 定了旅游经营者违反规定，给予或者收受贿赂的， 商标注册和保护。 萄氢隧 圜 焦新形势下旅游市场 篱工作 6．合 同监管。 《旅行社条例》明确规定旅行 连市工商局还在全市 62个主要旅游景点公布投诉 社拒不履行旅游合 同约定的义务，由旅游或者工 举报 电话，在景区明显处制作电话牌，方便游客 商部门查处。但足 《旅游法》明确规定旅行社拒 投诉和举报。泰安市工商局在泰 山景区开展 了燃 绝履行合 同的，由旅游部门查处，工商部门不再 香市场综合整治行动，下架不合格燃香，使景区 “烧 承担查处旅行社不履行合同的职责。工商部门依 高香”的行为得到了有效遏制。三亚市工商局对 据 《合同法》的有关规定对旅游行业