由一起无证行医的行政处罚案撤销谈高校医疗机构托管的合法性.pdfVIP

2013年第20卷第5期 ·463 · 疗效果的，进行了行政处罚。 引导消费者购买合格的消毒产品。 4．2建议 4．2．4执法部门加强合作 ，加大综合执法力度。经营 4．2．1修订和完善现行的 《消毒管理办法》。现行的 单位监管主体在工商管理和食品药品监督管理部 《消毒管理办法》始于2002年，至今已有 10余年。其 门，卫生行政部门应与其加强合作，提高流通领域内 中的 “消毒产品生产经营单位”概念在还停留在以外 消毒产品的监管效力，杜绝监管空 白。 企业 自产 自销的模式，而随着市场经济的发展，尤以 4．2．5加强队伍建设 ，提高工作任务落实效率。由于 零售业蓬勃发展的大背景下，原有的法律概念需要 基层卫生监督所未及时开展工作和开展工作质量不 赋予新的解释。而且，法规中 违“法成本”较低，造成 高，严重影响了全市整体消毒产品经营单位的整体 部分企业和经营者铤而走险，继续从事违法行为，减 卫生监督工作，因此需要加强卫生监督队伍建设，设 弱了执法力度。因此法规需要进行进一步的修订， 立专职业务科室，将工作任务落实到人，形成合力才 才能提高其操作性和法律效力。 能提高流通领域消毒产品卫生监督工作。 4．2．2制定索证台账制度、加强培训，规范消毒产品经 营单位索证行为。目前近半数的消毒产品经营单位 [参 考 文 献] 存在索证问题。由于每个消毒产品索证情况不一， 容易造成经营者不易分清，因此积极制定相关索证 [1] 张凤，黄飚 ，谢杨．全国消毒产品生产企业现状调查与分析[J]． 中国卫生监督杂志，2006，13(4)：259． 台账规范，逐步规范消毒产品经营单位索证台账制 [2] 孙玉卿，毛 洁，周晓鸥．上海市皮肤黏膜抗(抑)菌产品生产与 度的建立及索证行为。此外，加强消毒产品经营单 管理现状调查 [J]．中国消毒学杂志，2011，28(3)：343． 位的法律法规培训，告知索证的重要性和必要性 ，提 [3] 于雯 ，孙海娇．2012年上半年深圳市级卫生行政处罚情况分 高法律意识，配合卫生监督部门开展工作。 析[J]．中国卫生监督杂志 ，2013，20(1)：94． 4．2．3加强宣传和不合格产品通报，让公众用上放心 [4] 胡国庆．我国消毒产品生产企业的卫生要求[J]．中国消毒学 杂志 ，20o7，24(4)：370． 的消毒产品。通过媒体的宣传，让公众了解消毒产 品相关法律法规，以及对不合格消毒产品及时公示 · 案例分析 · 由一起无证行医的行政处罚案撤销谈高校医疗机构托管的合法性 戴心声 (南京市卫生监督所，江苏 南京 210003) [摘要]作者通过一起某医院在高校医务室内无证行医的行政处罚案被撤销，探讨了高校医疗机构的定位和 发展方向，建议从政策层面对高校医疗机构托管行为给予支持，出台相关的法律法规或文件，规范和约束高校医 疗机构托管行为，让高校医疗机构的托管合法化，使优质医疗资源辐射至高校 ，完成师生预防保健和治疗的工作 [收稿 日期]2o13—06—03 作者简介：戴心声，(1975～)，女。主管医师，大学学历，目前从事学校卫生监督工作。