特别策划：你的困惑，大声说出来——关注基层农机监理工作的难题（续）——给铁牛套上安全“笼套”.pdfVIP

鄹 ●■ 你 的困惑 大声说出来 关注基层农机监理工作的难题(续) 策划：本刊记者 杨 杰 白云鹤 长期 以来，基层农机监理人都 机监理工作 中的难题这个选题后， 气”，传递 了 “正能量”，体现 出了他 是一个容易被遗忘的群体，他们在 在全国基层农机监理中引起 了强 们的心声和工作 中面临的真实问 工作 中遇到的困惑，他们难以言表 烈反响，得到 了基层农机监理工作 题 。为此，本期又从众多来稿 中撷 的心声，他们的喜怒哀乐，有多少 人员的积极反馈。不少基层农机监 取三篇较有代表性的稿件给予刊 人关注和理解? 自从本刊上期抛 出 理工作人员给记者来电，表示这一 登，以飨读者。 这个问题 ，特别策划了关注基层农 组报道策划得有深度，非常 “接地 给铁牛套上安全 “笼套 讲述人：朱海鹏 庄海霞 拖拉机是 目前农村土地深松、 监理防线，以实现拖拉机监理工作 加快向农产化基地、家庭农场、种 农 田耕翻、秸秆还 田、农机输出的 的全面制度化、规范化、人本化，真 植业大户手中集中。还是那么多土 主力机型。机驾人员情况复杂、素 正把驰骋乡村的这群铁牛套上安 地，经营人手却成批量减少 ，弥补 质不齐、“三率”不高，是农机监理 全的 笼“套”。 其劳动力空页的唯一途径就是发 工作的难点。要切实提高农村农机 当前 ，农村的劳动力从业结构 展机械化。加之土地深松、秸秆还 安全使用水平 ，还需从提高 “三率” 加速优化，“只有减少农民才能致富 田、玉米全程机械化的实际需求，大 人手 ，在素质提升上突破 ，实施监 农民”的转型理念深入人心，65％一 中拖在农村的运用前景十分广阔， 理关 口的重心前移 ，靠社会安全社 75％的农村劳动力相继转移N--．、 拥有量增长速度领先其他机具。 会保的办法构建村、组、户的立体 三产业。农村土地也在加速流转中， 拥有 40万农业人 口的响水 7 县 ，截至 2012年末共有大 中拖 农机驾驶人员的复杂结构，直接导 平台，大力推广 中国移动公司的 3426台，各类型号的小手扶 13018 致驾驶员队伍整体中的素质不一。 “平安农机通”网络宣传、人寿财产 台，大量拖拉机分布于千家万户， 尤其是新购小手扶的家庭 ，未练就 保险公司在接受农机保险过程 中 驾驶人员清一色的农 民身份，新老 驾，粗学就驾，安全意识尤为淡薄。 的介入宣传、法规案例制成光碟、 机手素质不齐，安全意识明显不 4．报废落实很难。农用拖拉机 视频向农机合作组织、农机大户赠 强，成为了农机监理工作 中最棘手 的所有权、使用权均在农户 。近几 发，委托他们见缝插针地展开宣 的群体 。 年，虽然省市都对限期报废有过 明 传。基层各项工作推进的实践已反 文规定 ，但如何报废、报废农机怎 复证明：宣传工作做得深，举措落 一 、 农村使用农机的现实 么处理、谁为适当补贴买单?这些 实无梗阻；思想教育功夫大，任何 情况 问题各地的答案不一。 目前在响 难题都不怕。农机安全监理 、拖拉 1．型号鱼龙混杂。在响水县各 水 ，全县 尚无规范执业 的拖拉机报 机安全监管这一道理同样适用。 类型号的拖拉机 中，有配套收割、 废处理公司，无强制性报废规定， 落实全员的操作培训，是提升 旋耕机具的农用大中拖，有配带拖 无财政对报废农机 的补贴资金安 拖拉机手素质的保证。县镇两级， 斗的变型拖拉机 ，有专为码头、窑 排。相当一部分使用到期的农用拖 要动态健全大 中小各类拖拉机手 场、建筑工地短途运输的 18匹小 拉机或坏了修、修了坏、再坏再修、 的电子和纸质双重台账，每月至少 手扶或方 向盘上