论清末民初上海的食品安全政策.pdfVIP

第 11卷 第 12期 淮海工学院学报(人文社会科学版) Vo1．l1l1 No．12 2Ol3年 6月 JournalofHuaihaiInstituteofTechnology(Humanities＆ SocialSciencesEdition) ． 1une2O13 DOI：l0．3969／)．issn．2095—333X．2013．12．017 论清末 民初 上海 的食 品安全政 策 刘芸菲 (苏州大学 社会学院，江苏 苏州 215123) 摘 要 ：清木 民初 ，上海存 在 着 大量的食 品安全 问题 。为 了应 对 日渐 突 出的食 品卫 生 隐患与危机 ， 上 海公 共租界 、法租 界和 华界 从组 织机 构 、法规 建设 、技 术保 障 等 方 面 开展 了具 有现 代 意 义 的食 品 卫 生 管理工作 ，成 为近代 中国食 品卫 生事业 制度 化 的先 行地 区。到 20世 纪二三 十年 代 ，上 海 已经 初 步建 立起 了食 品安全监 管体 系 ，不过依 然 存在 不 少 问题 。 关键词 ：清末 民初 ；上 海 ；食 品安 全 ；租 界 ；华界 中图 分类号 ：K250．6 文献标 识码 ：A 文章编 号 ：2095—333X(2013)12—0052—03 早 在 19世纪 末 20世 纪 初 ，食 品安 全 就 已经 成 吸引不 了小 贩 到 那 里 经 营 ，不 到 一 年便 关 门大 吉 。 为一 个公 众话题 。为 了应对 日渐突 出 的食 品卫 生 问 清末 的上 海城 内小 贩 随 意 摆摊 ，然 而 当 时污 水 排 放 题 ，上海 开风气 之先 ，开展 了具有现代 意义 的食品卫 系统 存在 很 大的缺 漏 ，尤其是 在小 巷 ，污 水 没有排 放 生管 理工 作 ，并 在二 三 十 年代 逐 步 建 立 起 了近代 公 的途 径 ，只能 排 于路 上 ，这就使 得 没有特 定房 屋 的市 共食 品卫 生监 管体 系 。 场 肮脏不 堪 ，臭气 熏鼻 ，苍蝇成 群猬 集 于食物 。在 运 输 环节 ，《申报 》也 曾报 道过 “上海 万丰 米行运米 发霉 一 、 清末民初上海的食品安全问题 交 涉”的事 件 ，就 是 因为储存 和 运 输 食 品 的方 式 不 近代 中国社会 动荡 ，经济 贫乏 ，民众 欲求 一饱 而 当 ，造 成食 品变 质而 引发 纠纷 。三是 为 了牟取暴 利 ， 不 得 ，食 品卫 生事 业长 期被漠 视 ，上海也 不例 外 。l9 人 为加 入 有 害 物 质 或 造 假 而 产 生 食 品安 全 问题 。 世 纪末 20世 纪初 上海 存在 着大 量 的贪 品安全 问题 ， “上海 市奸 商 以火酒 混 充 饮 料 ，危 害 消 费者健 康 ，引 主要 有三类 ：一 是公 共 水 源 不 洁 。 《申报 》多 次发 表 起 社 会 公 愤 。”查 禁 假 酒 假 烟 ，一 度 是 上 海饮 食 品 社 论谈 及水 质 的恶 劣状 况 ，在 其 创 办 之 初 就 曾揭 露 卫 生 管理 的重 点 。 上海 华界河 流 不卫 生 的情 况 ：“所 最 不 堪者 ，英 如城 二、清末 民初上海食品安全监管政策的制定 厢之 河 道 ，秽 物堆 聚 ，恶 气熏蒸 。当事 者 忧 之 ，屡次 疏浚 ，岂知傍岸 铺户 居 民，皆莫 知 自爱