设置卫生监督派驻机构的探索与体会.pdfVIP

2013年第20卷第5期 ·493 · 设置卫生监督派驻机构的探索与体会 杨 英 (三河市卫生监督所，河北 三河 065200) [摘要]在深化医药卫生体制改革的进程中，如何加强农村地区的卫生监督执法工作，从根本上解决农村卫生 监管薄弱的现象，已是当前卫生监督执法工作研究的重点和难点。河北省三河市卫生监督所 以农村卫生发展战 略为契机，积极探索，开展基层卫生监督体制改革，采取向乡镇派驻卫生监督员的方式，完善了农村卫生监督网络 体系。几年来的实践证明，设立卫生监督派驻机构是有成效的，有力地消除了农村地区卫生监管薄弱现象。 [关键词]基层卫生监督建设；县级卫生监督；乡镇派驻机构 [中图分类号]DF36 [文献标识码]c [文章编号]1007—6131(2013)05—0493—03 Doi：10．3969／j．issn．1007—6131．2013．05．028 河北省三河市卫生监督所 自2010年以来 ，根据 证了卫生监督执法的需要，形成乡村卫生监督执法 本市的实际情况，按照 划“片设置、城乡结合、垂直管 网络，真正实现卫生监督工作横向到边 ，纵 向到底 。 理、规范运作”的原则，在离城区较远的乡镇，设立了 1．2建立人、财、物保障机制。努力争取政策和财政的 卫生监督派驻机构，向6个乡镇卫生院派驻18名卫 支持，保障卫生监督工作的正常运转 生监督员 ，监管范围覆盖除市区及燕郊经济技术开 1-2．1根据实际工作量，我们分别向六个乡镇卫生院 发区以外的所有镇村 ，全面负责镇村公共卫生监督 派驻了卫生监督员，成立六个派驻机构，属公共卫生 执法工作 。通过3年的实践证 明，设立派驻机构的做 办公室下设科室。派驻机构的办公场所、办公设备、 法 ，使卫生监督执法工作前移了，监督触角延伸了， 业务用车均 由所在卫生院负责提供，确保每个派驻 监督管理覆盖面扩大了，许可效能提升了，较好地保 机构有办公室 1间，休息室1间，台式电脑 1台，笔记 护了农村地区人民群众的公共卫生安全，为农村公 本电脑 1台，打印机 1台，录音笔 1个 ，照相机 1部，业 共卫生工作发挥了较好的作用。 务用车1辆。 1．2．2每个派驻机构设置3名卫生监督员，均属县级 1做法 卫生监督所人员，均持有执法证件 ，实行定期轮换上 1．1设置派驻机构，扩大卫生监督覆盖面，真正实现 岗。在行政上隶属县级卫生监督所领导，并 由监督 卫生监督横 向到边。纵向到底 所统一实施行政管理、制定任务 目标、开展业务指导 三河市1993年撤县设市，现辖 10镇3区(燕郊经 和定期考核管理。人员工资待遇与县级卫生监督所 济技术开发区、国家级农业高新技术园区和工业新 人员一致，由县级监督所统一管理，采取基础工资和 区)4个街道办事处。395个行政村街，幅员面积643 绩效工资二部分构成。 平方公里 ，常住人 口58万，其 中农村人 口39万 ，占 1．2．3派驻机构主要负责区片内的餐饮业卫生、公共 67％。我所将 10个乡镇按照行政区划分为几个区 场所卫生 、医疗卫生 、学校卫生和生活饮用水卫生监 片，每片选择居中的乡镇，在乡镇卫生院设立派驻机 督管理。镇村卫生监督存在工作点多、面广、分散、 构。我们向6个乡镇派驻了18名卫生监督员 ，每个 基础差等特点，因此，对派驻机构必须配备专用交通 乡镇3名卫生监督员。卫生监督派驻机构的设