论苏州外来人口的和谐流动——基于第六次全国人口普查数据的分析“苏南外来农民工待遇研究”课题组.pdfVIP

第 30卷第 5期 苏州科技学院学报(社会科学版) Vo1．30NO．5 2013年 9月 JournalofSuzhouUniversityofScienceandTechnology (SocialScience) Sep．20l3 论苏州外来人 口的和谐流动 一 基于第六次全国人 口普查数据的分析 “苏南外来农民工待遇研究”课题组 (苏州科技学院，江苏 苏州 215009；苏州市统计局，江苏 苏州 215004；江苏商贸职业学院，江苏 南通 226011) 摘 要 ：苏州外来人 口数量多、占比高，流动形式呈常住化、家庭化趋势。外来人 口对苏州经济发展具有 提供大量基本生产要素、提升经济活力、扩大消费需求、贡献剩余劳动等积极效应 ，也存在加剧资源约束、迟滞 产业升级等消极影响；对苏州社会建设具有改变社会人 口结构、促进文化风俗重构、推动社会管理体制改革等 积极效应 ，但也加剧 了基础设施和公共产品供求矛盾、加大 了社会管理成本。推动苏州外来流动人 口和谐流 动 ，须贯彻实施产业高端化战略 ，以产业升级 引导人 口流动 ；大力推进 “三 区三城 ”建设 ，以优 良环境吸 引 “高端 人 口”；努力增加公共产 品供应 ，以合理待遇改善外来流动人 口生存状况 ；积极探索社会管理体制改革 ，以科学 管理模式保障和谐社会建设。 关键词 ：苏州；外来人 口；经济社会效应 ；和谐流动 中图分类号 ：C92—05 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—0695(2013)05—0006—07 笔者 以苏州基本现代化建设为背景 ，依托第 人，占苏州常住人 口的 41．0 ，相 当于全 国流动 六次全国人 口普查的相关数据对苏州外来人 口的 人 口(离开户籍地半年 以上)的 1．94 ，远高于苏 情况及其影响展开研究。第六次全 国人 口普查 州户籍人 口占全 国不足 0．48 的比例 。外来人 (简称 “六普”，下同)以2010年 11月 1日零时为 口规模已与户籍人 口相 当接近 ，成为苏州居 民的 标准时点，普查表分短表和长表 ，其 中，长表抽取 基本组分。 1O 的户填报，短表由其余的户填报。 苏州常住外来人 口接近上海一半 (47．8 )， 这里所说的外来人 口是指外来流动人 口(与 是杭州 的近两倍 (182．3 )，在长三角 16城市 中 迁入落户人 口相 区别)，由两部分构成 ，一是外来 仅低于上海而位居次席。苏州常住外来人 口在常 常住人 口，指没有本地户籍 、在本地居留半年以上 住人 口中的占比名列前茅 ，仅低于以 “移 民城市” 的人 口；二是流动人 口，指没有本地户籍、在本地 著称的深圳 (见表 1)。苏州已经成为吸纳流动人 居留不足半年的人 口。 口最主要的城市之一。 (二)增幅可观 一 、 苏州外来流动人 口基本情况 与第五次全 国人 口普查 (简称 “五普”)相 比， (一 )规模 庞 大 苏州常住外来人 口在 10年间由 117．54万人增加 苏州外来流动人 口绝对数量多、占比高。 “六 到 429．15万人 ，增加 了 311．61万人 ，增 幅达 普”数据显示 ，苏州外来人 口539．14万人 ，占苏州 265．1 ，远远领先于沿海其它流动人 口集中流人 总人 口的 45．8 ；其中外来 常住人 口429．15万 地 (见表 1)。 * 收稿 日期：2013-05—28 基金项 目：江苏省社科研究基