联合国改革,美国持何态度-.pdfVIP

WORLD I国际 2015年是联合国成立70周年，借70N年的良机，许多国家将重提联合国改革 议题。美国不仅是联合国安理会常任理事国之一，而且是当今唯一的超级大 国，它的态度和主张对联合国的改革进程有很大影响。中国要想在联合国改 革上有所作为，必须准确了解美国的动向。 联合国改革，美国持何态度? 文，周琪付随鑫 2015年是联合国成立70周年。在过去70年面：一个是联合国管理体制的改革，另一个是安 中，不仅联合国的会员国数量从51个增加到193理会的改革。克林顿政府重点关注联合国在行政 个，而且联合国的使命和作用也在不断与时俱 和财政方面的改革，以及在维护安全和保障人权 进。面对新的国际格局和时代要求，联合国需要 方面的作用，但对安理会的改革缺乏兴趣，只是 进一步改革和完善。2004年12月8日，安南秘书长到后期才将安理会的改革简单地界定为接纳德国 在联合国大会上公布了“联合国名人小组”关于 和13本入常。 联合国改革方案的报告——《一个更为安全的世 小布什政府从一开始就十分轻视联合国的工 界：我们的共同责任》，接下来的2005年成为联作和原则，并力图绕开联合国行事，但在美国陷 合国的“改革年”。许多国家曾在这一年努力推 入伊拉克战争僵局后，它又转而主张对联合国进 动联合国改革，但未能达成重大共识和取得明显 行较全面的改革。小布什政府的关注重点是安全 进展，特别是在安理会改革的问题上。 (特别是反恐和反对大规模杀伤性武器扩散)和 今年各国将会借70周年的良机重提改革议 人权领域，其次是行政和财政领域，而对安理 题。美国不仅是联合国安理会常任理事国之一， 会的改革依然缺乏兴趣，只是明确表示支持13 而且是当今唯一的超级大国，它的态度和主张对 本入常。 联合国的改革进程有很大影响。中国要想在联合 奥巴马政府则改变了小布什时期轻视联合国 国改革上有所作为，必须准确了解美国的动向。 的单边主义做法，但它仍然将侧重点放在联合国 的行政与财政体制改革上，避开对安理会的实质 性改革。虽然奥巴马政府曾表示支持日本入常， 但也只是开出了一个空头支票，而没有采取相应 冷战结束以来，美国经历了克林顿、小布什 行动，但他始终明确支持印度入常。 和奥巴马三任总统。他们所领导的美国政府对联 总的来说，冷战后美国的三任政府对联合国 合国改革的态度、关注的重点和具体的措施都有 改革的主张既有差异，也有共同之处。共同之处 一定的差别。虽然这三任美国政府在联合国改革 是，它们对联合国改革的主张都集中在管理体制 问题上都是以维护美国的利益为出发点，但民主 方面，其次是要求联合国扩大在安全和人权领域 党的克林顿和奥巴马政府都较为主动地参与联合 的作为，但都对安理会的改革缺乏兴趣。 国框架内的多边合作，而共和党的小布什政府则 偏好单边主义，轻视联合国的工作，并任意违背 联合国的原则。 美国对联合国改革