我国省域水资源利用效率评价研究.pdfVIP

第 １７卷第３期 河海大学学报（哲学社会科学版） ２０１５年６月 ＤＯＩ：１０． ３８７６／ ｊ． ｉｓｓｎ． １６７１ ４９７０． ２０１５．０３．０１３ 我国省域水资源利用效率评价研究 １，２ ２ 朱兆珍 ，梁　 中 （１． 东南大学经济管理学院，江苏南京　 ２１１１８９；２． 安徽财经大学，安徽蚌埠　 ２３３０４１） 摘　 要：水资源的高效利用是关乎我国经济社会发展的战略问题。 运用因子分析法筛选指标构建 水资源利用效率评价指标体系，该体系包括３个因子６个指标。 采用突变级数法编制３１个省域水 资源利用效率指数，并对其进行聚类分析。 研究结果表明：时间上，各省域水资源利用效率基本呈 现逐渐上升趋势；空间上，重庆、北京、上海等６省域水资源综合用水效率最高；安徽、江西、湖北、湖 南等２０省域次之；宁夏、西藏、四川、黑龙江、新疆５省域水资源利用效率较低。 各因子指数值表 明：农业用水效率较高，工业用水效率次之，生活生态用水效率最低。 关键词：水资源；利用效率；突变级数法 中图分类号：Ｆ０６２１　 　 　 文献标志码：Ａ　 　 　 文章编号：１６７１ ４９７０（２０１５）０３ ００７２ ０７ 域水资源利用效率？ 探寻这些问题的答案将会对水 一、引　 言 资源管理和利用效率的提高具有一定的实践意义。 ［１］ 同时，科学客观的评价我国各省域水资源利用效率 水是生命之源、生产之要、生态之基 。 水资 源的利用效率问题是一个重大问题，水资源的可持 差异问题有助于推动我国水资源利用效率研究，可 ［２］ 以为决策部门制定适宜的用水节水政策和保障各省 续开发利用是经济社会可持续的保障和基础 。 中共中央于２０１１年初首次以“中央一号文件”的形 域最严格水资源管理制度的有效实施提供有益参 式，系统部署了水利改革发展全面工作的决定（《国 考，对于节水型社会的建设及可持续发展具有重要 ［３］ 务院关于加快水利改革发展的决定》）；２０１２ 年，国 的现实指导意义 。 务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意 二、文献回顾 见》，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水 功能区限制纳污“三条红线”；２０１３年，国务院办公 国内外学者就水资源利用效率的评价问题进行 厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，３１ 了相对深入的研究。 主要聚焦于农业水资源利用效 － － ［４ ６］ ［７ ８］ 个省（自治区、直辖市）全部建立由政府主要负责人 率 和工业水资源利用效率 问题探讨。 随着 负总责的最严格水资源管理制度行政首长负责制， 人们环保意识增强及科学技术的发展，生态与环境 水利部会同发展改革委等十部门组建考核工作组。 水资源利用效率评价问题也引起实务界与学术界广 － ２０１４年，水利部联合发展改革委等十部门又印发了 泛关注［９ １２］。 更多学者集中于从城市、省域或者全